金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规范房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服务内容由(yóu)基本服务(wù)和延(yán)伸服(fú)务组成。基本服务是促成房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽子必(bì)要(yào)服务，延伸服务是(shì)可单独提供的(de)额外服务(wù)。意见明确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市(shì)场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不得干预(yù)经纪机构自主决定(dìng)收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规(guī)范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新(xīn)疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)对促进房屋交易(yì)、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全(quán)具有重(zhòng)要作用(yòng)。近年来(lái)，部分房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)存在利用房源客源优势收(shōu)取过高费用(yòng)、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个(gè)人信息(xī)等(děng)问题，加(jiā)重(zhòng)交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市场健(jiàn)康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实(shí)房地产(chǎn)经纪(jì)机构备案冰箱1到5哪个最冷，冰箱1最冷还是5最冷制度。为(wèi)新(xīn)建商品房销售(shòu)和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪(jì)服务的机构，应当(dāng)按(àn)照《房(fáng)地(dì)产经纪管理办(bàn)法》规定(dìng)向所(suǒ)在地住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门备案。市(shì)、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要全(quán)面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登(dēng)记(jì)，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人员管理。经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员提供(gōng)服务时，应当(dāng)佩戴(dài)经实(shí)名登记的工作(zuò)牌(pái)、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接受社(shè)会监督(dū)。

　　二、明(míng)确(què)经纪(jì)服务内容。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供(gōng)的经纪服务(wù)由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是房(fáng)地产经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理不(bù)动产登记等。延伸服(fú)务是房地产经纪机构接受(shòu)交易当事(shì)人委(wěi)托(tuō)提供的代办(bàn)贷款等额外服(fú)务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房地产经纪服务(wù)收费由交易各方根据服务内容(冰箱1到5哪个最冷，冰箱1最冷还是5最冷róng)、服务质量，结合市(shì)场供求关(guān)系(xì)等因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低(dī)住房(fáng)买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越(yuè)高、服务费(fèi)率(lǜ)越低的原则(zé)实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门(mén)店、网站(zhàn)、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目(mù)、服(fú)务内容(róng)和收费标准，不得(dé)混合标价和捆(kǔn)绑收(shōu)费。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构提供的基本(běn)服务(wù)和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别明(míng)确服务项目(mù)和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机构收(shōu)费前(qián)应当向交易当(dāng)事(shì)人(rén)出具收费(fèi)清单，列明收(shōu)费标(biāo)准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，不得(dé)滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联网平台不(bù)得强制要求加入平(píng)台(tái)的房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)实行统一的经纪(jì)服(fú)务收费标准(zhǔn)，不得干(gàn)预房地(dì)产(chǎn)经纪机构自(zì)主决定收费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互(hù)联网(wǎng)平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依(yī)法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制(zhì)定房屋(wū)买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示范(fàn)文(wén)本。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目(mù)位置公示合同(tóng)示(shì)范(fàn)文(wén)本(běn)，方便交易当事人使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋(wū)网(wǎng)签备(bèi)案系统(tǒng)办(bàn)理房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同(tóng)网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落(luò)实(shí)《中华(huá)人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输(shū)他(tā)人(rén)个人(rén)信(xìn)息，不(bù)得非法买卖、提供或者(zhě)公(gōng)开他人个(gè)人信息。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要(yào)建立(lì)健全客(kè)户个人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄露或非法(fǎ)使用客户(hù)个人信(xìn)息。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得收(shōu)集个人信(xìn)息和房屋状况信(xìn)息(xī)，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设部(bù)门要(yào)建立健全(quán)房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易房(fáng)源、房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机构发布的房(fáng)源信息，应当(dāng)通过平台进(jìn)行核验。鼓励通(tōng)过房屋(wū)交易管理服务平台向交易(yì)当事人提供房源核(hé)验(yàn)、房源发布(bù)、合同(tóng)网签(qiān)备案等便民服务。加强存量(liàng)房交易资(zī)金监管，除交易(yì)当事人提(tí)出明确要(yào)求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账户(hù)。鼓励(lì)房地产(chǎn)经纪机构将经纪服务费用纳入交易(yì)资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治(zhì)力度。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要将规范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违(wéi)法违规行(xíng)为，曝(pù)光典型案例(lì)。对收费明(míng)显高于市(shì)场平均水平的(de)房地产经纪机构，住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同(tóng)市场监(jiān)管等(děng)部门采取(qǔ)约谈(tán)等综(zōng)合措施进行重点(diǎn)监(jiān)管(guǎn)。市(shì)场(chǎng)监管部门会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)依法(fǎ)查处不按(àn)规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务(wù)收费等违反(fǎn)价格和反(fǎn)垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场监(jiān)管部门要依法依规纳入国(guó)家企业信用信(xìn)息(xī)公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织要(yào)健全行(xíng)规行约，完善房(fáng)地(dì)产经纪服务标准和执业规则，引导房地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)依法合规经(jīng)营(yíng)。对房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员存在(zài)收费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人(rén)信息合法权(quán)益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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