金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。 张继是什么朝代的诗人怎么读，张继是什么朝代的诗人啊

　　鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场张继是什么朝代的诗人怎么读，张继是什么朝代的诗人啊站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例(lì)的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事(shì)处(chù)等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安(ān)装充(chōng)电(diàn)设施，可(kě)探(tàn)索与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地(dì)区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设(shè)施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故(gù)障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地(dì)段进行提(tí)前研(yán)判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居(jū)民(mín)安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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