金融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施建设共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设(shè)施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极(jí)协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能(néng)化(huà)水平(píng)，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成(ch大学几乎都开过房，大学谈恋爱的都开过房吗éng)行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方(fāng)加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理