金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家(jiā)发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān网络语言牛马是什么意思，什么牛马是什么意思网络语言)电(diàn)网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地(dì)区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)应(yīng)积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关(guān)键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充(chōng)电。

　网络语言牛马是什么意思，什么牛马是什么意思网络语言　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示(shì)范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能(néng)源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提网络语言牛马是什么意思，什么牛马是什么意思网络语言(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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