金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增(zēng)强g跟ml一样吗洗发水，g和ml有区别吗农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留安装条件(jiàn)以满足(zú)直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协(xié)助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的(de)时段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、g跟ml一样吗洗发水，g和ml有区别吗试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配套售后服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将g跟ml一样吗洗发水，g和ml有区别吗(jiāng)促进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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