金融界5月(yuè)4日(rì)消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回归保(bǎo)障本源，提升(shēng)服务实体经济(jì)和人民群众质效，加强风(fēng)险防范(fàn)化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持在合理(lǐ)区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司(sī)、人(rén)身(shēn)险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能力新规(guī)则，引(yǐn)导保(bǎo)险业支持实体(tǐ)经济、资本(běn)市(shì)场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服务(wù)实体经济、支持资本(běn)市(shì)场发展方面取得积极成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科技创新(xīn)、出口信(xìn)用保险、农业保险和专(zhuān)属(shǔ)商业养老保(bǎo)险(xiǎn)产品等(děng)给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进(jìn)保险业提升服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济(jì)质效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开(kāi)募(mù)集基础设施(shī)证券(quàn)投资基(jī)金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的(de)优惠(huì)政策，支持保(bǎo)险业参与(yǔ)资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会同财政部(bù)、人民银(yín)行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了(le)修订，提高了保险保障基金费率，明确财(cái)产险和(hé)人身险保障基金融通机(jī)制(zhì)，增加风险处置资(zī)源(yuán)，同时完(wán)善了保险保障基金的救助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订发(fā)布《保险公司(sī)风险综合评级(jí)（分推敲文言文原文及翻译注音，推敲文言文原文及翻译注释类监管）评价(jià)标(biāo)准》，强化定量指标与(yǔ)定性监管相结合，提高风险综合评(píng)级制度科学(xué)性。每季度对公司(sī)风险进(jìn)行全面(miàn)评价，形(xíng)成“评级、通(tōng)报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四(sì)）积(jī)极(jí)推(tuī)进保险公司发行无(wú)固定期(qī)限资本债券(quàn)有关工作。会同人民银行联(lián)合发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行无(wú)固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有(yǒu)关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体(tǐ)保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大(dà)的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司(sī)（即(jí)高(gāo)风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三(s推敲文言文原文及翻译注音，推敲文言文原文及翻译注释ān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险监管和穿透式监(jiān)管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度工作会议，分(fēn)析研(yán)判保险(xiǎn)业(yè)偿付能力(lì)和风险状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监局做实偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险监测(cè)工作，不断(duàn)加强偿付(fù)能力(lì)分(fēn)析预警能力。二(èr)是(shì)启动2022年度保(bǎo)险公司(sī)偿付能力(lì)风险管理能力监管评估(gū)工作。组织对70家保险(xiǎn)公司(sī)开展现场评估，推动(dòng)公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升(shēng)行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能(néng)力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开展财(cái)会(huì)专项(xiàng)检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解(jiě)重点公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥有序推进高风险机构风(fēng)险处(chù)置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式(shì)，建(jiàn)立(lì)风险处(chù)置专项工作机制，成立专(zhuān)班或(huò)专责组推动(dòng)高风险机构风险化(huà)解，推动地(dì)方政府落(luò)实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行(xíng)贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能(néng)力不(bù)达标和出现偿付(fù)能力风(fēng)险苗头的公司(sī)，及时采(cǎi)取(qǔ)监管约谈(tán)、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公(gōng)司(sī)进行监管谈话(huà)128家次(cì)，发(fā)送监管风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次(cì)，要(yào)求11家次保险公司提交预防偿付能力充足(zú)率(lǜ)恶化或(huò)完善(shàn)风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度(dù)短(duǎn)板，支(zhī)持保险公司(sī)补充资本。一是补(bǔ)齐(qí)监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关(guān)联交易管理(lǐ)办法》，推敲文言文原文及翻译注音，推敲文言文原文及翻译注释规(guī)范(fàn)保险公司关(guān)联(lián)交易行为(wèi)。开展股权(quán)和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿(chuān)透监管，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第(dì)5批(pī)违法违(wéi)规股东，强化股(gǔ)东(dōng)约束。发布《保险资产管理公(gōng)司管理规定》，规(guī)范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为，加(jiā)强保险资金投资(zī)非标资(zī)产(chǎn)的风险排查，防范资(zī)金运(yùn)用(yòng)风险。发布《人(rén)身保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对(duì)40余(yú)家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等(děng)问题进(jìn)行公开通报，规范(fàn)市场秩(zhì)序。二是(shì)支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通(tōng)过市(shì)场化方式补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出行政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处(chù)罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防(fáng)控合(hé)规风(fēng)险。

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