金融界5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部(bù)门近日联合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从(cóng)业(yè)主体管理。严格落实经纪(jì)机构备案制(zhì)度。全面(miàn)推行(xíng)经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要(yào)服务，延伸服务是可单独提供(gōng)的额外服务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。经纪机(jī)构不得(dé)滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公平高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联网平台不(bù)得(dé)干(gàn)预经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如(rú)下(xià)：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进(jìn)房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交(jiāo)易安(ān)全具有重要作用。近(jìn)年来(lái)，部分(fēn)房(fáng)地产经纪机构存在利用(yòng)房源客源优势(shì)收取过高费用、未明(míng)码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户(hù)个人信息(xī)等问题(tí)，加(jiā)重交易当事人负担、侵(qīn)害(hài)其(qí)合(hé)法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实房地产经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度。为新建商品房销(xiāo)售和(hé)存量房(fáng)买卖、租赁提供(gōng)代理、居间(jiān)等(děng)经纪服务的机构，应当按(àn)照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所在(zài)地(dì)住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门要全(quán)面推行经纪(jì)从(cóng)业(yè)人(rén)员实名登记(jì)，加(jiā)强经(jīng)纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接(jiē)受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地(dì)产经纪(jì)机构提供的经纪服务由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)提(tí)供的(de)一揽子必要服务，包括(kuò)提(tí)供房源客(kè)源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合同、协(xié)助(zhù)办(bàn)理不动(dòng)产(chǎn)登记(jì)等。延伸服务(wù)是房地产经纪(jì)机构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等(děng)额外服(fú)务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服务收(shōu)费。房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务收(shōu)费由(yóu)交易各方根据(jù)服(fú)务内容、服务质量，结合市(shì)场供(gōng)求关系(xì)等因素协商(shāng)确定。房地(dì)产经纪(jì)机构要合理降低住(zhù)房买卖和租赁经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服务(wù)费(fèi)率越低的原则实行分档定(dìng)价。引(yǐn)导由交易双(shuāng)方共(gòng)同承担(dān)经纪(jì)服(fú)务(wù)费用。

　　四、严(yán)格实(shí)行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营门(mén)店(diàn)、网(wǎng)站、客户(hù)端(duān)等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服务内容(róng)和收费标(biāo)准，不得混合(hé)标(biāo)价(jià)和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收(shōu)费前应当向交易当事人出(chū)具收(shōu)费清单，列明收费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当(dāng)事(shì)人签字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地(dì)位的房地产经纪机构，不(bsimple是什么牌子，simple是什么牌子衣服ù)得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台不得强制要求加入平(píng)台的(de)房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服(fú)务收费标(biāo)准，不得干预房地产经(jīng)纪机(jī)构自主决(jué)定收费标(biāo)准。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)、房地产互(hù)联网平台、相关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开(kāi)展反(fǎn)垄断调查。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易(yì)合同(tóng)。各地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同(tóng)示范(fàn)文(wén)本。房地产经纪机(jī)构应当在经营场(chǎng)所醒(xǐng)目位置(zhì)公示合同(tóng)示范(fàn)文本，方(fāng)便交易(yì)当事人使(shǐ)用。房地(dì)产经纪(jì)机构促成房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)，应当通过房屋网签备案(àn)系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)个人信息(xī)保(bǎo)护(hù)法》，房地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖(mài)、提供或者公开他(tā)人个人信息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立健(jiàn)全客户个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护(hù)的内部(bù)管理制度，严格(gé)依法收(shōu)集、使用、处(chù)理(lǐ)客户个人信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用客户个人(rén)信(xìn)息。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得收(shōu)集个人信息和房屋状况信息，不得发(fā)送商(shāng)业性短信息或拨打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城乡建设部门(mén)要建立健全(quán)房屋(wū)交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台(tái)，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业(yè)人员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通(tōng)过平台进行(xíng)核验。鼓励(lì)通(tōng)过房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台向(xiàng)交易当事人(rén)提供(gōng)房源核验、房(fáng)源发布、合同网(wǎng)签备(bèi)案等(děng)便民(mín)服务(wù)。加强存(cún)量房交易资金监管(guǎn)，除(chú)交易当事人提(tí)出明确要求外(wài)，购房款应纳入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构将(jiāng)经纪服务费用(yòng)纳入交易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规行为(wèi)整(zhěng)治力度。各(gè)地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要将(jiāng)规范(fàn)房地产经(jīng)纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整治的(de)重要内容(róng)，会同有关(guān)部门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等(děng)违法违规行(xíng)为，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收费明显高于市(shì)场平均(jūn)水平的(de)房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监管等(děng)部门采取约谈等综(zōng)合措施进行重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有关部门(mén)依(yī)法查处(chù)不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地产经纪机构相关(guān)违法违规信息(xī)，市场监管(guǎn)部门要(yào)依法依规(guī)纳(nà)入国家企业信用信(xìn)息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪(jì)行业组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标(biāo)准和执业(yè)规则，引导(dǎo)房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员依法合规(guī)经营(yíng)。对房地产经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员存(cún)在收费不规(guī)范、侵犯客户个(gè)人(résimple是什么牌子，simple是什么牌子衣服n)信(xìn)息(xī)合法权(quán)益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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