金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(z食邑五百户是什么意思，半年食邑是什么意思hōng)装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会(huì)发展第十(shí)四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示(shì)精神(shén)，认真落(luò)实国(guó)家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效食邑五百户是什么意思，半年食邑是什么意思节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系(xì)。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国(guó)际(jì)先进水平实(shí)施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对标(biāo)节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代或污(wū)染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设(shè)和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术(shù)创新和(hé)基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断(duàn)，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能(néng)、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平的(de)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合(hé)发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循(xún)环农(nóng)业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业(yè)投入(rù)品生(shēng)产、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环(huán)节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域(yù)，集中力(lì)量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化(huà)利(lì)用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收和资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结(jié)合(hé)循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农药(yào)和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)绿色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清(qīng)洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备(bèi)和(hé)产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境(jìng)保护的(de)技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规(guī)水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施(shī)公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同(tóng)群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自(zì)然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数字(zì)化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的(de)应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目(mù)和科(kē)技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝(níng)土结构(gòu)和(hé)钢结构(gòu)等装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及(jí)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同(tóng)运(yùn)输(shū)方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在(zài)城(chéng)市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通工(gōng)具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具的(de)比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模(mó)式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提(tí)供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业(yè)相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和(hé)精细管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位(wèi)能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动(dòng)化(huà)分(fēn)选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省(shěng)内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的(de)企业(yè)可采用简(jiǎn)易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群(qún)整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地(dì)区可开展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上(shàng)园区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工(gōng)具等货(huò)币(bì)政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式(shì)和(hé)以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市(shì)政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异(yì)化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督(dū)检查和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁生产审核(hé)的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教(jiào)育活(huó)动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社(shè)会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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