金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结(jié)构、能(néng)源利用(yòng)、运(yùn)营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石(shí)能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害(hài)化替(tì)代，促进(jìn)生(shēng)产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污(wū)”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物(wù)深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化(huà)水平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和(hé)生(shēng)态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色(sè)的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模(mó)式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森(sēn)林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全(quán)程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回(huí)收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液(yè)体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支持省(shěng)级科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清(qīng)洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ黑人牙膏创始人，好来牙膏是假货吗)效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批(pī)公共(gòng)机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支(zhī)持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推黑人牙膏创始人，好来牙膏是假货吗动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平(píng)台(tái)企业(yè)和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能(néng)降碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距(jù)离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多(duō)台同(tóng)类(lèi)设备实(shí)施群控技术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一(yī)批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城市(shì)货(huò)运和(hé)快递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力推广节(jié)能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道(dào)路(lù)移动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的(de)综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全(quán)面(miàn)提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃(qì)物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技(jì)创新(xīn)平台与产业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造(zào)业(yè)创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录(lù)，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力(lì)推进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。强化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理人才(cái)和(hé)技术服务(wù)人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程核心装备(bèi)和(hé)关键工序(xù)的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能(néng)力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业(yè)流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产(chǎ黑人牙膏创始人，好来牙膏是假货吗n)市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型企业(yè)集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用简易流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场(chǎng)化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的(de)环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探索建立(lì)具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治的(de)第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的(de)费用可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严(yán)格(gé)落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制(zhì)度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范(fàn)企业(yè)清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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