金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村(c乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字ūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安(ān)装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等(děng)新模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电(diàn)一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结合农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的前(qiá乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字n)提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能(néng)源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车(chē)三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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