美(měi)国(guó)历史上首(shǒu)次债(zhài)务违约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财(cái)长耶伦就(jiù)美国债(zhài)务违约(yuē)发出警告，如果国会无法解决债务上限(xiàn)问题(tí)，美国(guó)可能(néng)最(zuì)早在(zài)6月(yuè)1日发生(shēng)债务违(wéi)约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出(chū)现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决(jué)债务(wù)上限问题(tí)，美(měi)国可能最早于6月1日出现债务违约，这将是美国历史(shǐ)上(shàng)的首次(cì)债务违约。耶伦敦(dūn)促国会(huì)“尽快(kuài)采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定借款(kuǎn)上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的国(guó)会参众两(liǎng)院领导人，告(gào)知联邦政府举债额度比预期消耗更(gèng)快(kuài)，国会应(yīng)尽早采取行动，维(wéi)护美国“信用(yòng)”和各方对美国的(de)“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理(lǐ)债务上限的重要性。“我们(men)从过去的债(zhài)务上限僵局中了解到，等到最后一刻才暂(zàn)停或提高债务上(shàng)限可能会对(duì)企业(yè)和消费者信心造成严重损害，加重纳税(shuì)人的(de)短期借贷成本(běn)，并(bìng)对美国的信(xìn)用评级产(chǎn)生(shēng)负面影(yǐng)响，”耶(yé)伦在(zài)信中说。

　　耶伦在(zài)信(xìn)中表(biǎo)示，之(zhī)所(suǒ)以(yǐ)在一个月(yuè)之后财政(zhèng)部就可(kě)能耗(hào)尽现(xiàn)金，其中重要(yào)的(de)一个(gè)原因是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停发行州和地(dì)方政府系列证(zhèng)券，以避免突破债务(wù)上限。

　　此前(qián)，国会预算办(bàn)公室预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公室(shì)发布(bù)的最(zuì)新报告显示(shì)，美国在6月(yuè)初耗(hào)尽资金的(de)风险较之前更高。该机(jī)构主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔(ěr)说(shuō)：“由于截至4月底(dǐ)的税收(shōu)收入(rù)低于国会预算办公室2月份的预期(qī)，我(wǒ)们现在(zài)估计，财政事出有因必有妖下一句怎么回，事出反常必有妖,人若反常必有刀,言不由衷定有鬼部(bù)在6月初用尽(jǐn)资金的风(fēng)险要(yào)大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份报告中，国会预算(suàn)办公室预测，非常(cháng)措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承(chéng)认(rèn)其预期存在不确定(dìng)性。

　　据美(měi)国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告(gào)后，美国总统拜登已(yǐ)邀请美(měi)国国(guó)会的四(sì)位领(lǐng)导人于5月9日在(zài)白(bái)宫就债务上(shàng)限问题举行会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据(jù)路(lù)透(tòu)社报(bào)道，美国财政(zhèng)部长耶伦日前曾警(jǐng)告称，如(rú)果美国国会未能提高政府(fǔ)的债(zhài)务上限(xiàn)，由(yóu)此产(chǎn)生违约(yuē)，将引发一(yī)场“经济灾难”，并在未(wèi)来几年推高(gāo)利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一(yī)场企业高管活动中发表讲话说(shuō)，美国债(zhài)务违约将(jiāng)导致失业，同(tóng)时使得家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的(de)支(zhī)出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款上限是(shì)国会(huì)的“基(jī)本责(zé)任”。她警告说，如(rú)果债务违约将引发(fā)一场(chǎng)经济和金(jīn)融灾难，“违(wéi)约将提(tí)高永续借款的(de)成本。极(jí)大增加未来的(de)投(tóu)资成(chéng)本(běn)。”

　　耶伦(lún)还称，如(rú)果不提高债(zhài)务上限，美国企业将面(miàn)临不断恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖社会(huì)保障的相(xiāng)关家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶(yé)伦(lún)指出，众议院共和党人和白宫之(zhī)间围绕债务(wù)上限的对峙(zhì)“有可能(néng)威胁(xié)我们(men)在过(guò)去两年所取得的所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院通过债务上(shàng)限法(fǎ)案

　　白宫：拜(bài)登将否(fǒu)决

　　美(měi)国民主共和两(liǎng)党围绕债务上限的党争不断加剧(jù)，引发全球对于美债违约可(kě)能引发金融动荡(dàng)的担忧(yōu)。

　　当(dāng)地时间(jiān)4月26日(rì)，美国(guó)国会(huì)众(zhòng)议(yì)院投(tóu)票通过债务上限法案(àn)。这项法案提(tí)议提高(gāo)美国31.4万亿美元(yuán)的债(zhài)务(wù)上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦(bāng)政府债(zhài)务上限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府(fǔ)预算(suàn)年均增长需(xū)控制(zhì)在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美(měi)国国会为联邦政府设定的为(wèi)履行已产生(shēng)的支付(fù)义务而举债的最高额(é)度，触及这条“红(hóng)线”意味着美国财政(zhèng)部借款授权用事出有因必有妖下一句怎么回，事出反常必有妖,人若反常必有刀,言不由衷定有鬼尽。

　　不(bù)过随(suí)后白(bái)宫发布声明称，美国(guó)总(zǒng)统拜(bài)登将否决众议院议(yì)长(zhǎng)、共和党领(lǐng)袖麦卡(kǎ)锡提出的债务上限方(fāng)案。白宫称众议(yì)院共(gòng)和党(dǎng)人必须在没(méi)有任(rèn)何(hé)要(yào)求和条件的情况(kuàng)下打消(xiāo)违约(yuē)的可(kě)能性，并解(jiě)决债务(wù)上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院(yuàn)多(duō)数党领袖舒默驳斥了共(gòng)和党的债(zhài)务上限法案，称其为“美(měi)国(guó)违约法案”。白宫称该法案(àn)是“为(wèi)获取极端让步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如(rú)果(guǒ)该法(fǎ)案到达拜登的办公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国国债违约风险逼近

　　由(yóu)于美国债务上限的法案谈判陷入僵(jiāng)局，再次(cì)提升(shēng)市场担忧。美银的美(měi)国利率策略师(shī)认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收(shōu)益率曲线(xiàn)牛市(shì)趋陡(dǒu)，造成这样状况的催化剂(jì)是对美国银行(xíng)体(tǐ)系的担忧再(zài)度抬头。市场定价美联(lián)储下周最后一(yī)次加息(xī)，这与我行的美国经(jīng)济团队的预(yù)期一(yī)致。进一步加息是有(yǒu)可(kě)能的，但考虑到银行体(tǐ)系的漏洞，加息(xī)面临着更大(dà)的障碍。预计美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第(dì)二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上限问题最早将在下个月显现出来。该行(xíng)认为，美(měi)国(guó)国债出现技术性违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通(tōng)在报告中表示，预计有关美(měi)国债务上限和联邦拨款法案的辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后期限。该(gāi)行的美国利率策略团队预(yù)计，美国财(cái)政部(bù)可(kě)能在8月(yuè)中旬之前耗尽(jǐn)可(kě)用资(zī)源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上(shàng)限对未来的(de)僵局(jú)没(méi)有帮助(zhù)；在共和党和民主党领(lǐng)导人提出最(zuì)新财(cái)政提案后(hòu)，解决美国债务上限僵局(jú)的方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告(gào)称，美国触(chù)及(jí)关(guān)键的债务上限最后期限的时间(jiān)可能会早于市场普(pǔ)遍预期(qī)。高(gāo)盛(shèng)首席经济学(xué)家兼全球投资研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数事出有因必有妖下一句怎么回，事出反常必有妖,人若反常必有刀,言不由衷定有鬼据(jù)透露的信(xìn)息(xī)有限，但是4月(yuè)份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到(dào)美国债(zhài)务(wù)上限的(de)可能性(xìng)大幅(fú)增加了。

　　中信证(zhèng)券(quàn)研究表(biǎo)示(shì)，美国(guó)已(yǐ)在今(jīn)年1月(yuè)触及(jí)债(zhài)务上限，财政(zhèng)部(bù)可通过特(tè)别措施和TGA余额两大途径(jìng)缓(huǎn)解燃(rán)眉之急。近日市场(chǎng)对美国债务上限问题的担忧情绪再次升(shēng)温，这主要是(shì)由税收同比减(jiǎn)少与国会(huì)两党(dǎng)僵持这两个(gè)因素催化。尽管如此，从立法(fǎ)流(liú)程、党派意向(xiàng)、后备(bèi)方案等三个角度看，我们认为美债在今年(nián)6月违约(yuē)的风(fēng)险(xiǎn)仍然较(jiào)小。债务(wù)上限问题可(kě)能导致货币市(shì)场与债券市场加大(dà)波动(dòng)，但总体(tǐ)而言预计(jì)其直接影响有(yǒu)限。

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