金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提(tí)善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设(shè)标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中(zhōng)的(de)时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销(xiāo)售(shòu)网络(luò)，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池(chí)质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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