金融(róng)界5月8日消息 两部门近(jìn)日联合(hé)印发的《关(guān)于(yú)规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格落实(shí)经纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记。经(jīng)纪(jì)服务内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服(fú)务(wù)，延(yán)伸服(fú)务是可单独提供的额(é)外服务。意见明确，严禁(jìn)操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机构不得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以不公平高(gāo)价(jià)收(shōu)取(qǔ)经纪服(fú)务费(fèi)用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主(zhǔ)决(jué)定收费(fèi)标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场(chǎng)监管总局(jú)关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生产建(jiàn)设(shè)兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易(yì)效率、保障交易(yì)安全具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客源优势(shì)收取过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交易当(dāng)事人负担、侵(qīn)害其合(hé)法权益(yì)。为规范房地(dì)产经纪(jì)服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理(lǐ)，促进(jìn)房地产市(shì)场健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)房(fáng)地产经纪机(jī)构备(bèi)案制度。为新建商(shāng)品房销售和存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的机(jī)构，应当按照(zhào)《房地产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规(guī)定向(xiàng)所在(zài)地住房和城乡建设部(bù)门备(bèi)案。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)门要全面(miàn)推行经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员实名登记，加(jiā)强(qiáng)经纪从业人(rén)员管理。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受(shòu)社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地(dì)产经纪机构提供(gōng)的(de)经纪服务(wù)由基本服(fú)务和(hé)延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务(wù)是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源客源信息、带客(kè)户看房、签订(dìng)房屋交(jiāo)易合(hé)同(tóng)、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构接受交易当(dāng)事人委(wěi)托提供(gōng)的代(dài)办贷款等(děng)额(é)外(wài)服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产(ch叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》ǎn)经纪服(fú)务收费由交易各方(fāng)根据服务内容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供(gōng)求关系等因素协商(shāng)确定(dìng)。房地产经纪机(jī)构要合理(lǐ)降低住房买卖和(hé)租赁经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务费(fèi)率越低的原(yuán)则实行分档定(dìng)价。引导由交易(yì)双方共(gòng)同承(chéng)担经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标(biāo)价。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营门店、网站、客户(hù)端(duān)等场所或渠道(dào)，公(gōng)示(shì)服务项(xiàng)目、服(fú)务内(nèi)容(róng)和(hé)收费标准，不得(dé)混合标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供的基(jī)本(běn)服务和延伸服(fú)务，应当分(fēn)别明确服务项目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当(dāng)向(xiàng)交易当事(shì)人出具收(shōu)费清单，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台不得强制(zhì)要求加入平台(tái)的房地产经纪机(jī)构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得(dé)干预(yù)房地产经纪机(jī)构自(zì)主决定收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)、房地(dì)产互联网(wǎng)平(píng)台、相关行(xíng)业组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部(bù)门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易(yì)合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合(hé)同(tóng)示(shì)范(fàn)文本。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易(yì)当事人使用(yòng)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)促(cù)成(chéng)房屋交易，应(yīng)当(dāng)通过房屋网签备案系(xì)统办理房屋(wū)买卖(mài)、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国(guó)个(gè)人信息保(bǎo)护法》，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个(gè)人信(xìn)息，不得非(fēi)法买卖、提(tí)供(gōng)或叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》者(zhě)公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机(jī)构要建立健(jiàn)全客户个人信息保护(hù)的内部管理制度，严格(gé)依法收集、使(叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》shǐ)用、处(chù)理(lǐ)客户个人信息，采取有效措(cuò)施(shī)防范(fàn)泄露或非(fēi)法使用(yòng)客户个(gè)人信息。未(wèi)经(jīng)当事人同(tóng)意，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得(dé)收集个(gè)人(rén)信(xìn)息和房屋(wū)状况信息，不得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商(shāng)业性电话(huà)。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服务(wù)水平。市(shì)、县住房和城乡建设(shè)部门要建(jiàn)立健全房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪(jì)机构发(fā)布的房源信息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理服务平台向交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)提供房(fáng)源(yuán)核验(yàn)、房源发布、合(hé)同网签(qiān)备案(àn)等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房(fáng)款应(yīng)纳(nà)入资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务(wù)费用(yòng)纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治(zhì)力度。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务(wù)纳入房地(dì)产市场秩序(xù)整(zhěng)治的(de)重(zhòng)要内容，会同(tóng)有关部门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信(xìn)息合法(fǎ)权(quán)益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明(míng)显高于市(shì)场(chǎng)平均水平(píng)的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门会同(tóng)市场(chǎng)监(jiān)管等部(bù)门采取约谈等综合措施进行重点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门依法查(chá)处不按规定明码标(biāo)价(jià)、操纵经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费等违(wéi)反价格和反(fǎn)垄断法律法规的行为。对(duì)房地产经(jīng)纪(jì)机构相关(guān)违(wéi)法违规信息(xī)，市场监(jiān)管部门要依(yī)法(fǎ)依规纳入国(guó)家企业(yè)信用信息公(gōng)示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产经(jīng)纪行(xíng)业组织要健全行(xíng)规行(xíng)约(yuē)，完(wán)善房地产(chǎn)经纪服(fú)务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法合(hé)规经(jīng)营。对(duì)房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员存(cún)在(zài)收费(fèi)不规范、侵犯客户(hù)个人信(xìn)息合(hé)法权益等(děng)情形的，房地产经纪行业(yè)组织依据行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年4月(yuè)27日

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