金融界5月4日消息(xī) 据银保监会官(guān)微，2022年(nián)银保监(jiān)会持续引导保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务实体(tǐ)经济(jì)和人(rén)民(mín)群众质效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在(zài)合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力(lì)监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿付能力(lì)新规则(zé)，引(yǐn)导保险业支持实(shí)体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧(jiù)规则(zé)平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在(zài)引导保险业服(fú)务实体经济、支持资本(běn)市场发展方(fāng)面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债(zhài)券、科(kē)技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提升服(fú)务实体(tǐ)经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资(zī)金投资(zī)大(dà)盘蓝(lán)筹股和公开募(mù)集基(jī)础设施证券投拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件(jiàn)的银行股给予减值(zhí)豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市(shì)场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布(bù)《保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银(yín)行(xíng)对2008年颁布施(shī)行(xíng)的保险保障(zhàng)基(jī)金管(guǎn)理办法进行了修(xiū)订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确财产(chǎn)险和人(rén)身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同时完善了保险保障基金的(de)救(jiù)助(zhù)规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司(sī)风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相结合，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进行(xíng)全面评(píng)价，形成“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资(zī)本债券有关工作。会(huì)同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发(fā)行(xíng)无固定期(qī)限(xiàn)资本债券有关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标(biāo)保(bǎo)持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结果为：风险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的(de)D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续(xù)加强(qiáng)偿(cháng)付能力(lì)风险监管(guǎn)和穿(chuān)透式(shì)监管。一是持续(xù)加强行业偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险监测。全年召开四次(cì)偿付能力(lì)监管委员(yuán)会季度工作会议，分(fēn)析研(yán)判保险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做(zuò)实偿付能力风(fēng)险监测工(gōng)作，不断加(jiā)强偿付能力分析预(yù)警(jǐng)能力。二是启动2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动公司健全风险管理机(jī)制、提升行业风险管理能(néng)力。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视整改(gǎi)和中央审计(jì)委有关(guān)要求，强化(huà)财会监督。对2家(jiā)保险公司(sī)开展(zhǎn)财会专项检查，对(duì)22家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开展财会或(huò)偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险监测数据基础。拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系>

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序推(tuī)进高(gāo)风(fēng)险机构风险处置工作。如(rú)期完(wán)成“明(míng)天(tiān)系(xì)”保险机构(gòu)接(jiē)管。创新处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风(fēng)险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推动地方政府落实(shí)属地责任，制定风险(xiǎn)处(chù)置方(fāng)案(àn)。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付能力不达标和(hé)出(chū)现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约(yuē)谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司(sī)进行监管谈话128家次(cì)，发(fā)送(sòng)监管风险(xiǎn)提示函(hán)65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)提交预防偿付能力(lì)充足率恶(è)化或(huò)完善(shàn)风险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保险公(gōng)司补充(chōng)资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股权(quán)和(hé)关联交易专项整治，加强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时(shí)清退第(dì)5批违法违规(guī)股东(dōng)，强化(huà)股东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规(guī)定》，规(guī)范(fàn)保险资(zī)金运用行(xíng)为，加强保(bǎo)险资金投资非标资产的风险排(pái)查，防(fáng)范资(zī)金运用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产品信(xìn)息披露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批(pī)次对(duì)40余家公司(sī)的(de)产品设(shè)计、定价、条款表述(shù)等问题进(jìn)行公开(kāi)通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二是支持(chí)保险公司通过适(shì)当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通(tōng)过市场化方(fāng)式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业(yè)违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机构共(gòng)作出行政处(chù)罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成本(běn)，有效防控(kòng)合规(guī)风险。

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