金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车

　　我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区(qū)既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和投(tóu)诉(sù)解决(jué)机(jī)制。居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机(jī)制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车(chē)位我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽(qì)车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术(shù)研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施(shī)可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单(dān)位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期(qī)对我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词存量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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