日(rì)前，财政部会计司、国务院国资委(wěi)财管运行局(jú)、证监会(huì)会计部有关负责人就《国(guó)有企业、上(shàng)市公司(sī)选聘会(huì)计师事(shì)务所(suǒ)管理(lǐ)办法》（财会(huì)〔2023〕4号(hào119出警收费吗 119出警收费标准是多少)，以下简称《选聘办法》）有关问(wèn)题，回答(dá)了记(jì)者提问。

　　问：制定《选聘办(bàn)法》的背(bèi)景是什么(me)？

　　答(dá)：审计(jì)质量(liàng)关(guān)乎公众利益。企业通过规范的流程、科学的评价(jià)，选聘专(zhuān)业胜任能力强、执业质量高的(de)会计师事务所，有(yǒu)利(lì)于保证(zhèng)审(shěn)计报(bào)告(gào)的(de)质量(liàng)。当前(qián)，国(guó)有(yǒu)企(qǐ)业(yè)、上市公(gōng)司选聘会计师事务所相关工作尚存在制度不完善、流程不规范(fàn)等(děng)问题，制约审(shěn)计质量的提高。一是会计师事务所选聘流程(chéng)亟待规范(fàn)。部分企业选(xuǎn)聘会计师(shī)事务所(suǒ)时，未明确具(jù)体评分标(biāo)准。二是恶性竞争现象(xiàng)仍有发生。个别企业在招标过程中简单(dān)把低价作为选聘的首(shǒu)要条件，个别(bié)会计师(shī)事务所以远低于项目成本为(wèi)代(dài)价承接(jiē)业务，引发恶性竞(jìng)争，导致审计(jì)资源投入不足，审计质量(liàng)难以得到有(yǒu)效保证。三是(shì)会计(jì)师(shī)事务所轮换政(zhèng)策有待健(jiàn)全完善。各类国企做法(fǎ)不一，执行尺度不一，亟需形成统一(yī)规范(fàn)的轮(lún)换(huàn)制度，实现轮换年限和(hé)审计(jì)成(chéng)本(běn)、审计(jì)风险之(zhī)间的合理平衡。四是审计委员会责(zé)任有(yǒu)待进一步压实(shí)。

　　《国务院办公厅关(guān)于进一(yī)步规范财务审(shěn)计秩(zhì)序(xù) 促进注(zhù)册会(huì)计师行(xíng)业健康发(fā)展的(de)意(yì)见》（国办发(fā)〔2021〕30号，以下简称国办发30号文）明确要求推进以质量为导向的会(huì)计师事务所选聘(pìn)机制建设(shè)。为落实上述要求，保护会计师事务所和利益相关方(fāng)的合法权益，规范国有企业(yè)、上市公司(sī)选聘会计师(shī)事务所(suǒ)行(xíng)为，促进公平竞争(zhēng)，推(tuī)动(dòng)提(tí)升审(shěn)计质量，财(cái)政部会(huì)同国务院国(guó)资委、证监会制定印发了《选聘办法(fǎ)》。

　　问：《选聘办法》起草发布经历了(le)哪些过(guò)程(chéng)？

　　答(dá)：2021年7月国办(bàn)发(fā)30号文印发后(hòu)，我们(men)即启动了《选聘办法(fǎ)》的制定工作(zuò)，开展了针(zhēn)对(duì)性的调查(chá)研究，会同国务(wù)院(yuàn)国资(zī)委(wěi)、证监会起草了(le)《选聘办法(fǎ)》讨(tǎo)论稿，在征(zhēng)求相关(guān)单位意见(jiàn)、组织专(zhuān)家专题研讨基础上，形成了征求意见稿。

　　2022年(nián)4月2日(rì)，我们印(yìn)发了(le)《财(cái)政部办公厅关于(yú)征(zhēng)求〈国有企(qǐ)业、上市公(gōng)司选(xuǎn)聘会计师事务所管理办法(fǎ)（征求意见稿）〉意见的(de)函》（财(cái)办会〔2022〕10号(hào)），面向社会公众征(zhēng)求意见，共收到书面反馈65份(fèn)，合计(jì)反馈意见319条。反馈意见总(zǒng)体认为，《选聘办法》重点突出、内容(róng)全(quán)面、指导性强、可操作性(xìng)高(gāo)，有助(zhù)于(yú)推进建立以质量为导向的会(huì)计师事务所(suǒ)选聘(pìn)机(jī)制，有助(zhù)于规范国有企业、上市公(gōng)司选聘会(huì)计师事(shì)务所行为，促进注册会计师行业的公平竞争(zhēng)，提升(shēng)审计质量(liàng)。同(tóng)时，部分反馈意见提出(chū)了一些(xiē)具体的修(xiū)改(gǎi)建议。我们(men)对(duì)所有反(fǎn)馈意见进行了认(rèn)真梳(shū)理，并充分吸收采纳。在反复研(yán)讨、征求(qiú)相关部门意见的(de)基础上，对征求意见稿作了进一(yī)步(bù)修改(gǎi)完善。

　　问：《选聘办法》的主(zhǔ)要内容是什么？

　　答(dá)：《选聘(pìn)办法》主要包(bāo)含(hán)五方面内容(róng)：一是总体说明(míng)，主要包括制定依据、适用的企业范围、适用的(de)选聘事项等。二(èr)是选聘(pìn)重点流程(chéng)规范，对(duì)选(xuǎn)聘决策机(jī)构、选(xuǎn)聘方式、公开选(xuǎn)聘的(de)重点环节、评价要素、质量管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)和审计费用的分值权重(zhòng)、具体评分标准(zhǔn)、最高限价、审计费用浮动(dòng)等(děng)事项进行规定。三是会计师事务所(suǒ)轮换、项目合伙人和注册会(huì)计师轮换、信(xìn)息披露等重点事项规范。四是监督检查(chá)。五是附(fù)则(zé)。

　　从具体(tǐ)内容看，主要对(duì)四方面内(nèi)容(róng)进行了规范：

　　一是遏(è)制恶(è)性竞争，突出质(zhì)量导向。《选聘(pìn)办法(fǎ)》规定，质量管理水平的分值权(quán)重应不低于40％，审计费用(yòng)报价的分(fēn)值权重应不高(gāo)于15％。要求将(jiāng)所有会计师事务所(suǒ)的(de)报价(jià)平(píng)均值作(zuò)为选(xuǎn)聘基(jī)准(zhǔn)价(jià)，并给出了(le)审计费用报价得(dé)分(fēn)公式。评价要素至少(shǎo)应当包(bāo)括审计费用报价、事务所资质条件、执(zhí)业记录、质(zhì)量管(guǎn)理水(shuǐ)平、工作(zuò)方案、人力及其(qí)他(tā)资(zī)源配(pèi)备、信息安全管理(lǐ)、风险承担能(néng)力水平等。

　　二是完善(shàn)轮换规(guī)定(dìng)，强化独立性要求。《选聘办法》规(guī)定，国有企业（含国(guó)有控股上市公司）连续(xù)聘用同一会计师事务所的时间不超过8年，确有需(xū)要的，可按(àn)规定延(yán)长(zhǎng)至不超过10年(nián)，之后须开展轮换。为(wèi)做好平稳过渡，《选(xuǎn)聘办法》规(guī)定了衔接方式，如(rú)果(guǒ)国(guó)有企(qǐ)业当(dāng)前执行的轮换规定与《选聘办法》存(cún)在不一致、或(huò)者没有规(guī)定的，由履(lǚ)行(xíng)出资人职(zhí)责的机(jī)构统筹安(ān)排，两年内(nèi)完成(chéng)衔接工作(zuò)。对于(yú)审计项(xiàng)目合伙人和签字(zì)注册会(huì)计师，《选聘办法(fǎ)》规定了不同情(qíng)形下的轮换要求和(hé)冷却(què)期制(zhì)度。

　　三是促(cù)进公(gōng)平竞(jìng)争。根据《注册会计师法(fǎ)》等法律规定(dìng)，会计师事务所承接业务不受行(xíng)政(zhèng)区域、行业限(xiàn)制，各类会计师事务(wù)所是平等经(jīng)营(yíng)主(zhǔ)体(tǐ)，依法执业受法律保护。《选聘(pìn)办法》指标公开、规则明确，设定的各项标准119出警收费吗 119出警收费标准是多少适用(yòng)于中国(guó)境内依法成立的所有(yǒu)会(huì)计(jì)师事务所，一视(shì)同仁。明确要(yào)求(qiú)企业在(zài)选聘会计(jì)师(shī)事(shì)务所过程中，应当保障选聘工(gōng)作公平、公正进行。企业采用(yòng)公开选聘方(fāng)式的，应当公开选聘信息、评价要素(sù)和评分标准，保证合理的准备应聘时间(jiān)，公(gōng)示选聘结果(guǒ)。明确(què)要求企业不得以(yǐ)不(bù)合理的条件(jiàn)限制或者排斥潜在拟应聘会计师事务所，不得(dé)为(wèi)个别会计师事务所量身定制选聘条件。

　　四是压实审计委员会责(zé)任(rèn)。《选聘办(bàn)法(fǎ)》明确，审计(jì)委(wěi)员(yuán)会的职责包括(kuò)：制(zhì)定选聘会计师事务所(suǒ)的政(zhèng)策(cè)、流程及相关内部控(kòng)制制度，提议启动(dòng)选聘工(gōng)作、审议选聘(pìn)文(wén)件、确定评(píng)价(jià)要素和具(jù)体评分标准(zhǔn)、监督选聘过程、提出拟聘任会计(jì)师(shī)事(shì)务所和审计费(fèi)用(yòng)建议，监督及(jí)评估会(huì)计师(shī)事务所(suǒ)审计工作(zuò)，定期向(xiàng)董事会提交会(huì)计师事务所履职情况报(bào)告(gào)和审计委员会(huì)监督(dū)情况报告等。审计(jì)委员会(huì)应当重点关注的事项包括：企业可能存在不(bù)合理(lǐ)变(biàn)更会计师事务所的情形、聘任胜(shèng)任能力不(bù)足的(de)会(huì)计师事务(wù)所、审计独立性(xìng)存疑(yí)、审(shěn)计费用(yòng)变动较大(dà)、轮换会计(jì)师事务(wù)所和主要人(rén)员等。

　　问：如(rú)何做好《选聘(pìn)办法(fǎ)》的(de)贯彻实(shí)施工(gōng)作？

　　答：《选(xuǎn)聘办(bàn)法》是落实(shí)国办(bàn)发30号文的重要制度(dù)安排，各级(jí)财(cái)政部门、国有资产监督管理(lǐ)机构(gòu)、证券监督管理(lǐ)机构应当(dāng)高度(dù)重视，进一(yī)步增强责任(rèn)意识，精心组织，周密部署，确保《选聘办(bàn)法》的(de)有效实施。一是加大宣传和指导力度，从企业和会计(jì)师事务所两个层面(miàn)做好培训，做好过渡期衔接(jiē)工作。各地可(kě)结合本地区(qū)实(shí)际情(qíng)况进一步探索选聘会计师事务所具体指(zhǐ)引，指导企(qǐ)业规范选聘。二是加大监督检查(chá)力(lì)度(dù)，切(qiè)实做(zuò)好事中事后监管，对违(wéi)反规定的(de)企业(yè)和会计师事务所要依法严肃(sù)处理。三是(shì)各级(jí)财政(zhèng)部(bù)门、国有(yǒu)资产监督119出警收费吗 119出警收费标准是多少管(guǎn)理(lǐ)机构、证券监(jiān)督管理机构要加强沟通协调，健全(quán)完善工作机制，密切协作，形成合力(lì)，认真(zhēn)做好贯彻实施《选聘(pìn)办法(fǎ)》的各项(xiàng)工作。

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 119出警收费吗 119出警收费标准是多少