金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)被保送了高考可以瞎写吗，被保送了高考考得很差还能录取吗共享。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服(fú)务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时(shí)段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地(dì)区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池(chí)企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服(fú)务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支被保送了高考可以瞎写吗，被保送了高考考得很差还能录取吗持新能(néng)源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)接入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平(píng)台(tái)，严格(gé)配套供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充电场所安(ān)全(quán被保送了高考可以瞎写吗，被保送了高考考得很差还能录取吗)条件，确保符(fú)合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业(yè)务培(péi)训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装使(shǐ)用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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