金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党(dǎng)的(de)二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施(s张弛有度下一句是什么意思，张弛有度下一句是什么歇后语hī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放(fàng)先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造(zào)、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计(jì)技(jì)术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)张弛有度下一句是什么意思，张弛有度下一句是什么歇后语色制造(zào)技(jì)术创新(xīn)和(hé)集成应用，大(dà)力(lì)培育(yù)创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批(pī)具(jù)有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配(pèi)方施(shī)肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等(děng)高效(xiào)施肥(féi)方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量(liàng)收集(jí)处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结(jié)合循环(huán)发展。探(tàn)索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制(zhì)，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的(de)应用推(tuī)广(guǎng)。支持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可(kě)降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清洁化(huà)低(dī)碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一(yī)体(tǐ)化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节(jié)能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货(huò)运服务(wù)。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货(huò)运配送车(chē)辆电动(dòng)化替(tì)代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移动(dòng)柴(chái)油机械国四排(pái)放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三(sān)及(jí)以下(xià)排(pái)放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾(jī)在(zài)交通基础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新(xīn)平(píng)台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业(yè)、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全(quán)清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务(wù)人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数(shù)字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和(hé)关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产(chǎn)业(yè)废物(wù)循环利(lì)用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景(j张弛有度下一句是什么意思，张弛有度下一句是什么歇后语ǐng)应(yīng)用，开展先进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应(yīng)用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型企业集团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清洁(jié)生产推行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整(zhěng)体减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节(jié)能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制(zhì)改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术(shù)研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基(jī)础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用(yòng)评价体系(xì)和(hé)环(huán)境(jìng)信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全(quán)社会共(gòng)同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展多形式的(de)经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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