北京(jīng)市经济和信息化局等(děng)三部门拟组织实(shí)施“北京市通用人工(gōng)智能产业(yè)创新(xīn)伙伴计划”。其中提出(chū)，到(dào)2025年，基(jī)本形(xíng)成要(yào)素齐全(quán)、技术领先、生态完(wán)备、可有力支撑(chēng)数字经济高质量发(fā)展的通用人工智能(néng)产业(yè)发展格局。上(shàng)下游产业链(liàn)布局(jú)持续(xù)优(yōu)化，优(yōu)质算力、高质量数据供给支撑能(néng)力大幅提升，大(dà)模型创新应用引(yǐn)领全国，每年(nián)落(luò)地10个以上重(zhòng)点场景商业化标杆应(yīng)用并(bìng)形成10个(gè)以上(shàng)行业标(biāo)杆解(jiě)决方案(àn)，培育一批应用大模型技术实现突破性成(chéng)长的标杆企(qǐ)业，建成具有国际影响力的通用人(rén)工智能产业发展(zhǎn)高(gāo)地(dì)。

　　主要任(rèn)务(wù)方面，计划提到，加快满足近期迫(pò)切算力需求。发挥本市(shì)算力(lì)资源优势，通(tōng)过与(yǔ)云厂商建(jiàn)立合作，加快(kuài)归集现有算力，为市场主体提供多元化优质(zhì)普惠算力，保障本(běn)市大模(mó)型(xíng)团队和(hé)AIGC企业产品研发和技术创(chuàng)新。采用(yòng)用户单位与大模型团队(duì)结对方式，对形成场景(jǐng)应(yīng)用模式或试点(diǎn)案(àn)例的本市大模型团队训练、初创企业行业模型调优及行业应用(yòng)推理算力，给予10％的财政补贴。探索支持各区重点布局的产业园区、基地按照入驻即享原则(zé)，对大(dà)模型(xíng)企业给予算力支持。

　　计(jì)划还提到，谋划建设国家(jiā)级数据训练(liàn)基地。在数据基础(chǔ)制度先行示范(fàn)区布局中(zhōng)谋划建设国家级数据(jù)训练基(jī)地，探索高价值数(shù)据(jù)共享的版权、安(ān)全和激励机制问题，推动形成基于贡(gòng)献的商业化合作模(mó)式。发挥本(běn)市从事人工(gōng)智(zhì)能训练数(shù)据(jù)的专(zhuān)业服(fú)务商优势，为大模型预训练的各个阶段所需(xū)的数据(jù)提(tí)供数据支撑和(hé)技术(shù)服(fú)务，开发涵盖文本(běn)、图像、视频等多模态的高质量(liàng)数(shù)据集，助(zhù)力国家级数(shù)据训练基地建(jiàn)设。支持发展基于(yú)AIGC技(jì)术(shù)的(de)合成数据新产业。

　　北京市(shì)通用人工智能产业创新伙伴计划

　　为抢(qiǎng)抓(zhuā)通用人(rén)工智(zhì)能(néng)产业(yè)发展新机遇(yù)，推动大模型技(jì)术(shù)创新(xīn)应用，拟组织实施“北京(jīng)市通(tōng)用人工智能产业创新(xīn)伙伴计划”。伙伴计划聚焦(jiāo)于汇聚(jù)产(chǎn)业(yè)链上下游合(hé)作伙伴(bàn)，构(gòu)建政产学研(yán)用深度(dù)融合的协同联动产业体系，推进大模型(xíng)研发(fā)和应用，解放和发展数字经济时代新的生产(chǎn)力，赋(fù)能千行百业数(shù)智化转型，助(zhù)力全球数字经济标杆城市(shì)建设。

　　一、指导思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，深入贯彻落实党的二十大精神(shén)，深刻(kè)把握(wò)人工(gōng)智能技术演进(jìn)趋势和(hé)创新(xīn)发展规律，充(chōng)分发(fā)挥本市人工智(zhì)能领域的技术创新优势(shì)和(hé)产业资源优势，围(wéi)绕人工智能(néng)大模型(xíng)的(de)开(kāi)发迭代，以场(chǎng)景应用为牵引，集聚上(shàng)下游伙伴，优化配置算力、数据和算(suàn)法，加速(sù)大(dà)模型的行业应用落地，推动(dòng)构建(jiàn)通用人工智(zhì)能(néng)产业生(shēng)态，打造数字经济发(fā)展新的突破(pò)点、引爆(bào)点和增长(zhǎng)点。

　　二、工作原则(zé)

　　创新驱动。加快推(tuī)动大(dà)模(mó)型基础理(lǐ)论、关键(jiàn)技术和应用模(mó)式研究，取得一批(pī)标志性、引领性、示(shì)范性(xìng)的(de)创新应(yīng)用成果，提升北京人工(gōng)智能(néng)创新(xīn)策源能力。

　　应用牵引(yǐn)。有序推(tuī)进本市智(zhì)慧城市应用场景(jǐng)开(kāi)放，加快推动大模型(xíng)在行业(yè)应用领(lǐng)域尽早落地，不断提高(gāo)场景应用的整(zhěng)体性(xìng)、系(xì)统(tǒng)性、可(kě)靠性和前瞻(zhān)性，以场(chǎng)景应用促进技术(shù)和产品的迭代升级。

　　重(zhòng)点突(tū)破。围绕当前(qián)智能算(suàn)力(lì)不足、高(gāo)质量数据供给不够等问题，抓住症结(jié)、精准施策(cè)，利用我国在垂直领域(yù)的(de)场景优势，弥补关(guān)键薄(báo)弱环节，力争打通(tōng)痛点、难(nán)点和堵点，实现行(xíng)业大模型的率先突(tū)破。

　　开放(fàng)合作。结合(hé)大模型(xíng)发展关键(jiàn)环节，遴选各个环节合作伙伴(bàn)，合作伙伴紧密合作、高效协同，形成产业链共同(tóng)体，共(gòng)投资源、共有(yǒu)成(chéng)果、共享收益、共筑生态(tài)。

　　三、工作(zuò)目标

　　到2025年(nián)，基本形成(chéng)要素齐全、技术领先、生态完备(bèi)、可(kě)有力(lì)支(zhī)撑数字经济(jì)高质量发展的通用人工智能产业(yè)发展(zhǎn)格局。上下游(yóu)产(chǎn)业链布局持续优化，优质算力、高质量数(shù)据供给支撑(chēng)能力大(dà)幅提升(shēng)，大模型创新应用引领全国，每年落地10个以(yǐ)上(shàng)重(zhòng)点(diǎn)场景商业(yè)化标杆应用并(bìng)形成10个以上行业(yè)标杆解决方案(àn)，培育一批(pī)应(yīng)用大(dà)模型技术实现突破性(xìng)成(chéng)长的标杆企业(yè)，建(jiàn)成具(jù)有国际影响力的通用(yòng)人工智(zhì)能(néng)产业发展高(gāo)地。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙伴计划”旨在搭(dā)建(jiàn)人工智能大模型(xíng)的开放合(hé)作平台，建立(lì)协同(tóng)合(hé)作机(jī)制，寻找利益契(qì)合点和最大公约数，推进(jìn)合作伙伴协(xié)同(tóng)联动，实现资源(yuán)供(gōng)给充裕、技术自主创新、应用落地见效、合(hé)作机制灵活的良性发展(zhǎn)态势。具(jù)体划分为五类(lèi)伙伴，即算(suàn)力(lì)伙伴(bàn)、数据伙伴(bàn)、模型伙伴、应用伙(huǒ)伴和投资伙伴。根据自身业务类型，各(gè)类(lèi)市(shì)场主(zhǔ)体可承担(dān)一个或多个伙伴角(jiǎo)色。

　　（一）算力伙伴

　　算(suàn)力伙伴(bàn)提(tí)供多元化高质量算力资源，保障本(běn)市大模型企业和AIGC企业产品研发和技术创新，优先为本(běn)市大模型团(tuán)队和创新企业提供优质算力服(fú)务，提(tí)供一系列的人工智能开(kāi)发增值服务工具，降低中小企(qǐ)业和个人开发者(zhě)的算力使(shǐ)用(yòng)门槛，扩大本(běn)市(shì)大模型发展(zhǎn)集聚引领优势。

　　（二）数据伙伴

　　数(shù)据伙伴是(shì)数据要素市(shì)场中包括数据提供方、数据服务方、数据交(jiāo)易方在内的市场主体(tǐ)。针对(duì)大模型训练所需的高质量数据，发挥(huī)数据提供方(fāng)海量数据资源优(yōu)势，基于(yú)数据(jù)交易方搭建的(de)流(liú)通交易平台和(hé)数据服务(wù)方的技术支撑，实现训练数据的有效供给及合规高效、安全(quán)有序的流动。

　　（三）模型伙(huǒ)伴(bàn)

　　模型(xíng)伙伴是(shì)服务(wù)政(zhèng)务、工业、医疗、交通(tōng)、金融、教育、文旅(lǚ)等行业的解决(jué)方(fāng)案服务商，通过行业典(diǎn)型(xíng)场(chǎng)景牵引，在通用大模型(xíng)的基础上开发行业模型(xíng)，落(luò)地行业应用并(bìng)提供日常服务，打通模型即服务的(de)最后一(yī)公里，并以行业(yè)模型反哺通用大模型技术的(de)迭代。

　　（四(sì)）应(yīng)用伙伴

　　应(yīng)用伙(huǒ)伴是指应(yīng)用大模型能力支撑(chēng)业务发展的各类行业用户(hù)，通过开(kāi)放自身典型场景(jǐng)，支撑打造(zào)基于(yú)行业数据(jù)的精(jīng)准模(mó)型，带动业务发(fā)展，实现差异化竞争(zhēng)优势(shì)。

　　（五）投资伙伴(bàn)

　　投资(zī)伙伴(bàn)以资本赋能通用人工智能产业发(fā)展，发挥孵化、引导、带动作用，驱动(dòng)科技(jì)创新、培育标杆企(qǐ)业、促进(jìn)项目落地(dì)，推(tuī)动数字经济高(gāo)质量(liàng)发展。

　　五、主要任务(wù)

　　（一）加快满足近期迫切算力需(xū)求。发挥本(běn)市算力资源优势，通过与云厂商建立合作，加(jiā)快归集现有(yǒu)算力，为市场(chǎng)主(zhǔ)体提(tí)供多元化优质普(pǔ)惠算力，保障本(běn)市大模型团队和AIGC企业产品研发和技(jì)术(shù)创(chuàng)新。采用用户单位与大(dà)模型团(tuán)队(duì)结对方式，对形(xíng)成场景应用模式或试(shì)点案(àn)例的本市大模型团队训练、初创企业行业模型调优及行业应用推(tuī)理算力，给予10％的财政补贴。探索支持(chí)各区(qū)重(zhòng)点布局的产业园区、基地按(àn)照(zhào)入驻(zhù)即享原则(zé)，对大模(mó)型企业(yè)给(gěi)予算力支持。

　　（二）提升(shēng)中(zhōng)长期算力供给能力。加快建设海淀区(qū)北京(jīng)人工智能公共算力、朝阳区北京(jīng)数字(zì)经济(jì)算(suàn)力中(zhōng)心(xīn)等重(zhòng)点项目，尽快(kuài)形成算力供给，完善(shàn)本市算力供给体系。建设北京市(shì)公(gōng)共(gòng)算(suàn)力服(fú)务平台，汇聚云厂商和本地(dì)算力(lì)，形成统一服(fú)务窗口并实现(xiàn)算力任务调度，提升集(jí)约(yuē)化、规(guī)模化、专(zhuān)业化算力(lì)能力(lì)，以商业化运(yùn)营为主、政府适度(dù)补贴为辅，满足未(wèi)来5-10年本市人工智能企业对算力的规(guī)模化需求。提高环京地区(qū)算力一(yī)体化服务(wù)能(néng)力，形(xíng)成全(quán)国算(suàn)力(lì)网络调度枢纽节点。

　　（三(sān)）推出一(yī)批高(gāo)质量训(xùn)练数据。梳理大模型(xíng)训练(liàn)数(shù)据需求(qiú)清单和供给目录，建立数据供(gōng)需对接机(jī)制。基于市(shì)大数据中心和北京国际(jì)大(dà)数据交易(yì)所探(tàn)索建设可用于大模型训练的公(gōng)共数据专栏和社会数据专区(qū)，推动公共数据和社会数据定向有条件(jiàn)开(kāi)放。发挥在京(jīng)国(guó)家(jiā)机关、科研院所、企(qǐ)事业单(dān)位丰富(fù)的数据资源优势，用好(hǎo)北京国际大数据交易所(suǒ)社会数据(jù)专区(qū)成果(guǒ)及智源(yuán)研究院中文语料库，形成训(xùn)练数据(jù)的定向供给，对数据提供方给予一定比(bǐ)例的补贴支持(chí)。

　　（四）谋划建设国家级数据训(xùn)练基地(dì)。在数据基础制(zhì)度先行示范区布局中谋划建设(shè)国家级数据训练基地，探索高价(jià)值数据共享的版权(quán)、安全和激励(lì)机制问(wèn)题，推(tuī)动形成(chéng)基于贡献(xiàn)的商(shāng)业化合作模式(shì)。发挥(huī)本市从事(shì)人(rén)工智能(né俄罗斯乌克兰什么时候结束战争ng)训练数(shù)据的(de)专业服务商(shāng)优(yōu)势，为大模型(xíng)预训(xùn)练的各个阶段所需的数(shù)据(jù)提供数据支(zhī)撑和技术服务(wù)，开发涵盖文(wén)本(běn)、图像、视频(pín)等(děng)多模态的(de)高(gāo)质量数据集，助力国家级数据训练基地建设(shè)。支持(chí)发展基于AIGC技术的合成数据新产业。

　　（五）实施大模型(xíng)应用(yòng)创新标杆试点工程。围(wéi)绕首都之窗智能问答(dá)、在(zài)线(xiàn)导办等场景，依托(tuō)私(sī)有化(huà)部(bù)署的算(suàn)力(lì)集(jí)群资源，逐步开展政务(wù)服务行(xíng)业专(zhuān)有模(mó)型训练、精调、剪枝(zhī)、蒸馏等工作(zuò)，赋能“12345接诉即(jí)办”辅(fǔ)助场景，总结专用模型实施部(bù)署经验(yàn)，探索政务服(fú)务大模型服务模(mó)式。支持(chí)金融机构(gòu)利用大模型技术打造(zào)“全(quán)能业务助(zhù)理”，提升金(jīn)融从业(yè)者(zhě)的服务(wù)半(bàn)径和服务质(zhì)量(liàng)。探索大(dà)模型助力智(zhì)慧城市建设(shè)，推动城(chéng)市大脑等城市管理公共平台开(kāi)放数(shù)据接口引(yǐn)入大模(mó)型辅助治理。

　　（六(liù)）推动大(dà)模型赋能千(qiān)行百(bǎi)业(yè)。支(zhī)持本市(shì)企业在(zài)“模型即(jí)服务”人(rén)工(gōng)智能产业链(liàn)中布局，加(jiā)强垂直领域攻关，实现重(zhòng)点场景应(yīng)用突破，丰富(fù)行业应(yīng)用生态。聚(jù)焦本市虚拟数(shù)字(zì)人、数字医疗、电商(shāng)零售等(děng)创新(xīn)活跃的数据优(yōu)势(shì)领域(yù)，加快推进大(dà)模型商(shāng)业化落(luò)地应用，加速文字创(chuàng)造、人机交互、教育(yù)、影(yǐng)音等(děng)场景落地应(yīng)用。加速信息交互领域的数字(zì)化转(zhuǎn)型，变(biàn)革知(zhī)识创造行业生产方式(shì)，激发持续的数字创新活力，深度(dù)赋能千(qiān)行百业。

　　（七）培育软件(jiàn)开发新范式。变(biàn)革软(ruǎn)件领(lǐng)域的开发(fā)应(yīng)用模式(shì)，提升软件生产力工具(jù)效(xiào)能，利(lì)用(yòng)生成式AI重(zhòng)构企业软件。以开(kāi)源聚(jù)合创新，构建大模(mó)型开源社区，吸引科研院所、代码托管(guǎn)平台、开发者(zhě)及团队在京(jīng)形成(chéng)开放、包容、活跃(yuè)的创新氛围。在基础软件领(lǐng)域引入大模型应用，提升国产操作系统、办公、设计、编程软(ruǎn)件性能，丰富(fù)信创软(ruǎn)件品类。加(jiā)强工业软件与大模(mó)型融合(hé)，加快推进智(zhì)能工业软件开发应用，提(tí)升软件质量、丰富应(yīng)用功能(néng)。倡导模型即服务，提升云服务商(shāng)、集成企(qǐ)业服务水平。鼓励互联网(wǎng)服(fú)务迭代升级，推动涌现大模(mó)型+互(hù)联网新(xīn)软件新服务。

　　（八）实施(shī)大模型底层支撑(chēng)性技术(shù)筑(zhù)基工程(chéng)。支持企(qǐ)业加大研发投入，加强互联(lián)协议、网(wǎng)络(luò)传(chuán)输(shū)、能(néng)耗优化等技术研发，提升片(piàn)间(jiān)互联速率，构建(jiàn)高速计(jì)算集群网络(luò)传(chuán)输(shū)系统(tǒng)，提(tí)升(shēng)芯片(piàn)算力水平(píng)及(jí)集群表现。推(tuī)进芯片(piàn)制造(zà俄罗斯乌克兰什么时候结束战争o)工艺(yì)突破(pò)，加速工艺能力建设进程，以Chiplet技术进(jìn)步弥补先进工艺技术代差，超前布(bù)局先进计算芯片新(xīn)技术、新架构(gòu)。开展面向不同芯(xīn)片(piàn)架构、不同应用场景的软硬件(jiàn)精准适配(pèi)攻关，加(jiā)快不(bù)同芯(xīn)片架(jià)构的接口适配、共性算子开发，加(jiā俄罗斯乌克兰什么时候结束战争)速推出基于自(zì)主(zhǔ)算力的软硬一体化解(jiě)决方案。

　　六、组织实(shí)施

　　（一）多(duō)渠(qú)道征(zhēng)集伙伴计划成员。通过有关部门邀请、企业自荐(jiàn)、行业组织推荐等方式，广泛征集伙伴计划成员，形成(chéng)伙伴计划成员名单，发(fā)挥(huī)伙伴(bàn)计划(huà)成员资(zī)源优势(shì)，帮助加(jiā)快大模型研发(fā)迭代、推广应用。

　　（二）建立常态化联(lián)系服务机制(zhì)。建(jiàn)立与(yǔ)伙伴计划成(chéng)员常态化联(lián)系服务机制，将伙伴计划成员纳入(rù)市区两级重(zhòng)点企业服务(wù)机制。

　　（三）加大资金(jīn)支持(chí)力度(dù)。利用高(gāo)精尖产业发展资金等支持(chí)通用人工智能产(chǎn)业(yè)发展，推动(dòng)算(suàn)力(lì)基础设施(shī)建设、数(shù)据(jù)流通交易(yì)、关键技术研(yán)发等。充分利用(yòng)高精尖发(fā)展基金，加大对通(tōng)用人工智(zhì)能产业投资，积极引(yǐn)入社(shè)会资本，鼓励(lì)设(shè)立通用人(rén)工(gōng)智能产(chǎn)业基金，加大对企业投入力度。

　　（四）广(guǎng)泛开展宣传引导。充分发挥(huī)本市人工智能(néng)领域(yù)行业协会(huì)、产业(yè)联盟(méng)等社会组织的作用(yòng)，积极推广伙伴计(jì)划，做好政策宣传，挖(wā)掘伙伴成员(yuán)优秀经验做法、先进技术产(chǎn)品、试点示范案(àn)例，加大推广力度(dù)。

　　（五）加快(kuài)大模型领域人才引育。支持伙(huǒ)伴计(jì)划成员引育更多具有国际竞争(zhēng)力(lì)和发(fā)展潜力的人才，打造大模(mó)型人才(cái)集(jí)聚高(gāo)地。

　　（六）积极开展先行先(xiān)试。努力在(zài)国家相关部委指导和支持下(xià)，争创国(guó)家数据(jù)基础(chǔ)制度(dù)先(xiān)行先试示范区，建立健全(quán)鼓励包(bāo)容创新和(hé)审(shěn)慎监管的环(huán)境氛围(wéi)。

　　市(shì)经济和信息化局

　　市科(kē)委、中关(guān)村管(guǎn)委(wěi)会(huì)

　　市(shì)发展改革委

　　2023年5月19日

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