金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发(fā)展改革(gé)委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到203阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱0年前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社(shè)区充电基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定(阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱dìng)车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基(jī)层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推(tuī)动和(hé)投诉解决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关(guān)键(jiàn)技术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集(jí)中的时段(duàn)和(hé)地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方加大对公交、道阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业(yè)务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平(píng)。

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