金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)中国航发属于央企还是国企啊 中国航发是上市公司吗用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居(jū)住社(shè)区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预(yù)留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用(yòng)推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公(gōng)务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务(中国航发属于央企还是国企啊 中国航发是上市公司吗wù)企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电池(chí)质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培(péi)训(xùn)，定期(qī)对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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