美国历史上(shàng)首次债务违约风险正在(zài)逼(bī)近。

　　当地时间(jiān)5月1日(rì)，美国财(cái)长耶伦就美国债务违(wéi)约发(fā)出警告，如果(guǒ)国会无法解决债务上限问(wèn)题，美国可能最早在6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日(rì)出现债务违约

　　美国(guó)财(cái)政(zhèng)部长(zhǎng)耶(yé)伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会无法(fǎ)解决债(zhài)务上限(xiàn)问题(tí)，美国(guó)可能最早于6月(yuè)1日出现债务违(wéi)约(yuē)，这将是美国历史上的(de)首(shǒu)次债务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解(jiě)决31.4万(wàn)亿美(měi)元的(de72小时是几天，72小时是几天几夜)法定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致(zhì)信(xìn)民主(zhǔ)、共(gòng)和两党的国会参众两(liǎng)院领导人(rén)，告知联邦政府举债额度比预期消耗更快，国(guó)会应(yīng)尽(jǐn)早采取行动，维(wéi)护美国“信用”和各方(fāng)对(duì)美国的“信心(xīn)”。

　　她(tā)再次提(tí)醒国会议员(yuán)处(chù)理债务上限的重要(yào)性(xìng)。“我们从(cóng)过去的债务上限僵局中了解到，等(děng)到最后一刻才(cái)暂(zàn)停或提(tí)高债务上限可(kě)能会(huì)对(duì)企业和(hé)消(xiāo)费者(zhě)信心(xīn)造成严重损(sǔn)害(hài)，加重纳税人的短期借贷成(chéng)本，并(bìng)对美国的信用(yòng)评级(jí)产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所以在(zài)一个月(yuè)之后财(cái)政部就可能耗(hào)尽现金，其中重(zhòng)要的一个原(yuán)因是最近税收收入放(fàng)缓。她表示(shì)，财政部(bù)正在暂(zàn)停发(fā)行州和地方政府系列证券(quàn)，以避免(miǎn)突(tū)破债(zhài)务上限(xiàn)。

　　此前，国会预(yù)算(suàn)办公室预测，非常(cháng)措施(shī)可能会在7月72小时是几天，72小时是几天几夜(yuè)至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办(bàn)公室(shì)发布(bù)的最新报告显示，美国在6月初耗尽资(zī)金的风险较之前更高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格(gé)尔说：“由(yóu)于(yú)截至(zhì)4月底(dǐ)的(de)税收(shōu)收入(rù)低于(yú)国会预算办公室2月份的预(yù)期，我们现在估计(jì)，财政部在6月初用尽(jǐn)资(zī)金(jīn)的风险要大得多。”

　　报道(dào)称，在早(zǎo)些时候的一份报(bào)告中，国(guó)会预算(suàn)办公室预(yù)测，非常(cháng)措施可(kě)能(néng)会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它(tā)也(yě)承认(rèn)其预期存在不确(què)定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国(guó)总统拜登已邀请美国国会的四位(wèi)领导人(rén)于5月9日在白宫就债务上(shàng)限(xiàn)问题举行会(huì)议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦(lún)警告(gào)：将引发(fā)“经济灾(zāi)难”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政部(bù)长耶(yé)伦日前(qián)曾警告称，如果美(měi)国国会未能提高政府的债务上(shàng)限(xiàn)，由此产生违(wéi)约，将引(yǐn)发一场(chǎng)“经济(jì)灾难(nán)”，并(bìng)在未来几(jǐ)年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高(gāo)管(guǎn)活动中发表讲话说，美国债务违约将(jiāng)导致失业，同时使(shǐ)得家庭在抵押(yā)贷款、汽车(chē)贷款和信(xìn)用卡(kǎ)上的(de)支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将导致失业率上升，同时使美国(guó)家(jiā)庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷(dài)款和(hé)信用卡上的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿(yì)美元的(de)借款上限是国会的(de)“基本(běn)责任”。她警告说，如果债务违约将引发一场经济和金融(róng)灾(zāi)难，“违(wéi)约将提高(gāo)永(yǒng)续借款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果(guǒ)不提高(gāo)债(zhài)务上限，美国企业将(jiāng)面临(lín)不断恶化的信贷市场，政府(fǔ)可能无(wú)法向依赖社会保障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出，众议院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债务上限(xiàn)的对峙“有可能威胁我们在过去(qù)两年所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众议院通过(guò)债(zhài)务上限法(fǎ)案

　　白(bái)宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和两党围(wéi)绕债务上限(xiàn)的(de)党(dǎng)争不(bù)断加剧，引发全球(qiú)对于(yú)美债违(wéi)约可能引发金融动(dòng)荡的担忧(yōu)。

　　当地(dì)时间4月26日，美(měi)国国会众(zhòng)议院投票通(tōng)过债务上限法案。这(zhè)项法案提议提高美国31.4万亿美元的债务上(shàng)限，以换(huàn)取(qǔ)大幅(fú)削减政府(fǔ)支出。该法(fǎ)案规定(dìng)，联邦(bāng)政府债务上(shàng)限将提高1.5万亿(yì)美(měi)元(yuán)；联邦政府预算(suàn)年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美(měi)国国会为联邦政府设定(dìng)的为履行已产生的支(zhī)付义(yì)务(wù)而举债的最高额(é)度，触及这(zhè)条“红线”意味着(zhe)美国财政部借款授(shòu)权用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随(suí)后白宫(gōng)发布声明称，美国总统拜登(dēng)将(jiāng)否决众议院议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提出(chū)的(de)债务上限方案(àn)。白宫称72小时是几天，72小时是几天几夜众议(yì)院共和党(dǎng)人必须(xū)在(zài)没有任何(hé)要求和(hé)条件的情况下打消违约的可能性，并解决(jué)债(zhài)务上限问题。

　　据美(měi)国《国(guó)会(huì)山(shān)报(bào)》报道，美国(guó)参(cān)议(yì)院多数党(dǎng)领袖舒默(mò)驳斥了共和党的债(zhài)务上(shàng)限法案，称其(qí)为“美(měi)国违约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步而(ér)进行(xíng)的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果(guǒ)该法案到达(dá)拜登的办公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由(yóu)于美国债务上限的法案谈(tán)判陷入僵局，再(zài)次提升市场担(dān)忧。美银的美(měi)国(guó)利率策略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率(lǜ)反弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成(chéng)这(zhè)样状况的(de)催化(huà)剂是(shì)对美国(guó)银行体系的(de)担忧再(zài)度抬(tái)头。市场定价美(měi)联储下(xià)周(zhōu)最后一次加息，这与我行(xíng)的美国(guó)经济团队(duì)的预(yù)期一(yī)致。进一步加息(xī)是有(yǒu)可能的，但考虑到银(yín)行体系的漏洞，加息面临(lín)着(zhe)更大的障碍(ài)。预计美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问题最早将在下个(gè)月显现(xiàn)出来。该行(xíng)认(rèn)为，美国国债出现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通在(zài)报告(gào)中表示(shì)，预(yù)计有关美国债务上限和联邦拨款法案的(de)辩论都将(jiāng)“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行(xíng)的(de)美国利(lì)率策略团队预计，美国(guó)财政(zhèng)部可能在8月中(zhōng)旬(xún)之前耗尽可(kě)用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示(shì)，短期内提高美国债务(wù)上限对未来的(de)僵(jiāng)局没有帮助；在共和党和民主(zhǔ)党领导人提出最新财政提案后，解(jiě)决美国债(zhài)务上限僵局(jú)的(de)方法(fǎ)仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称(chēng)，美国(guó)触(chù)及关(guān)键(jiàn)的债务上限最后(hòu)期(qī)限的时间(jiān)可能会(huì)早(zǎo)于(yú)市(shì)场普遍预(yù)期。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初步统计数据透露的信息(xī)有限，但是4月份迄今(jīn)为止的(de)“疲弱”税收(shōu)表明，在6月上(shàng)半月达到(dào)美国债务上限(xiàn)的(de)可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研究(jiū)表示，美(měi)国已在今(jīn)年(nián)1月(yuè)触及(jí)债务上限(xiàn)，财政部可通过特别措施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉之急。近日(rì)市场(chǎng)对美国债务上(shàng)限问题的(de)担忧情绪再次升温，这主要是由税收同比减少与(yǔ)国会两党僵持这两个因素(sù)催(cuī)化(huà)。尽管如此，从立(lì)法流(liú)程、党(dǎng)派意向(xiàng)、后(hòu)备方案等三个角度看(kàn)，我们认为(wèi)美债在今(jīn)年6月违约的风险(xiǎn)仍然(rán)较小。债务上限问题可能导致货币市场与债券市(shì)场加(jiā)大波动，但(dàn)总体而言(yán)预计其(qí)直(zhí)接(jiē)影响有限。

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