金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，突然不理男人了男人会难受吗，突然不理男人了男人会难受吗为什么通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充突然不理男人了男人会难受吗，突然不理男人了男人会难受吗为什么(chōng)换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电(diàn)价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处(chù)理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业(yè)与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格(gé)农村(cūn)地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安(ān)装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平。

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