金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等(děng)部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态(tài)文明(míng)思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发(fā)建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的(de)企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业(yè)发展基(jī)地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志(zhì)产品(pǐn)建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入(rù)品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等(děng)区域，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术(shù)，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化真正想离婚的女人会拖着吗，女人拖着不离婚也不联系心态肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率，提(tí)供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子(zi)运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级(jí)公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各(gè)邮政快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升(shēng)改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研(yán)发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生(shēng)细(xì)粉(fěn)活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制(zhì)度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市(shì)更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装配式(shì)建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通(tōng)、公交专用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制真正想离婚的女人会拖着吗，女人拖着不离婚也不联系心态(zhì)造业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)负(fù)责(zé)人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键工(gōng)序的(de)数字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程(chéng)物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源(yuán)能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化学物质(zhì)的(de)企业(yè)严格(gé)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务(wù)试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域(yù)内(nèi)污染联(lián)防联控(kòng)、废物协(xié)同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量(liàng)所需(xū)的污(wū)染物排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调(diào)，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实际确(què)定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培(péi)训的(de)费用可以列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色(sè)采购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结(jié)合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生(shēng)产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分利(lì)用(yòng)各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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