金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改(gǎi)革委等(děng)部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运(yù美国各州的缩写是什么，美国各州缩写英文字母n)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十(shí)四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十(shí)四(sì)五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东系(xì)列(liè)重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)体系(xì)。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游(yóu)联(lián)动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适用的(de)工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化石能(néng)源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替(tì)代(dài)，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业(yè)集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新和集(jí)成应(yīng)用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发(fā)展基地，积(jī)极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利(lì)用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化(huà)利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合(hé)节约要(yào)求的(de)标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋(dài)、胶(jiāo)带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按(àn)照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工程(chéng)。选择(zé)商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化(huà)物(wù)流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积极推(tuī)行新(xīn)建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑(zhù)使用(yòng)功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合(hé)理(lǐ)安排(pái)材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群(qún)控(kòng)技术，监控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源热泵技(jì)术(shù)及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装配(pèi)式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目(mù)和(hé)科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及新(xīn)能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输(shū)工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移(yí)动柴(chái)油机械国四(sì)排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的(de)示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全(quá美国各州的缩写是什么，美国各州缩写英文字母n)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新(xīn)中心(xīn)、制造业(yè)创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术(美国各州的缩写是什么，美国各州缩写英文字母shù)攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服(fú)务(wù)机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人(rén)员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企业制造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术(shù)装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污(wū)染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾(wān)区建(jiàn)设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资(zī)源利(lì)用方面的(de)合作(zuò)，强化(huà)区域内污(wū)染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需(xū)的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推行合同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和培(péi)训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)激(jī)励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严格把关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严(yán)厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会(huì)等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇(huì)编，及(jí)时总结(jié)推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多(duō)形式的(de)经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国(guó)内外交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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