金融界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意(yì)见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策 中国为什么叫兔子国ong>

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设施(s中国为什么叫兔子国hī)建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区管理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车(chē)位共享”中国为什么叫兔子国“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业(yè)创新技(jì)术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽(qì)车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行(xíng)业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购(gòu)车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关(guān)职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配(pèi)套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。