金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发布关(guān)于推(tuī)动外贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提到，培育(yù)汽(qì)车出口优(yōu)势(shì)。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航(háng)运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前(qián)提(tí)下(xià)，创(chuàng)新金(jīn)融产品和服务，为汽车(chē)企业在海外提供金(jīn)融(róng)支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服(fú)务(wù)体(tǐ)系(xì)，提升在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服(fú)务(wù)方(fāng)面的能(néng)力。

　　具(jù)体意(yì)见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重(zhòng)点展会供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内(nèi)线下展会(huì)全面恢复。办好中国国际进口博览(lǎn)会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国国际服(fú)务贸易交易会、中国(guó)国际消(xiāo)费(fèi)品博览会等(děng)重点展会。支持(chí)中国进出口商品交易会优化展区设置和参(cān)展企业结构，常(cháng)态(tài)化(huà)运营(yíng)线上平辍耕之垄上的意思，垄上的意思是什么台。各地方(fāng)和贸促机(jī)构、商协会(huì)进一(yī)步加大对外(wài)贸企业参(cān)加各类(lèi)境外展会的支持力度(dù)，加强组织(zhī)协调和(hé)服(fú)务保障，持续(xù)培育境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商(shāng)务人(rén)员往(wǎng)来。加(jiā)强(qiáng)对(duì)外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效(xiào)率，加大(dà)工作力度(dù)推动其他国家畅通我商务(wù)人员(yuán)申办签证渠(qú)道、提(tí)高办理效率。继(jì)续(xù)为(wèi)境外(wài)客商办理(lǐ)来华(huá)签证(zhèng)提供便利。研究优(yōu)化远(yuǎn)端检测措(cuò)施。尽快推进国际客运航班(bān)特(tè)别是国内重点(diǎn)航(háng)空枢(shū)纽辍耕之垄上的意思，垄上的意思是什么(niǔ)的国(guó)际客(kè)运航班稳妥有序恢(huī)复，推动(dòng)中外航空公司复航增班，更好为商务人员往来提(tí)供航(háng)空运输保障(z辍耕之垄上的意思，垄上的意思是什么hàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市场服务保障。我驻外(wài)使领馆通过完善合作机制、加强(qiáng)信(xìn)息(xī)交流(liú)、推(tuī)介(jiè)重点展会等举措，创造更(gèng)多贸易机会(huì)，加(jiā)大对外贸企业特(tè)别是中小微外贸企业开拓(tuò)市场的支持力度。发(fā)挥贸促机构驻(zhù)外代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等(děng)方面服务。发(fā)布相关国(guó)别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导企(qǐ)业深入开拓发展中国家市场和(hé)东盟等区域市场。支持(chí)外贸大(dà)省(shěng)发挥好(hǎo)稳外贸(mào)主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品(pǐn)进(jìn)出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融(róng)支持。各地方进一步支持(chí)汽车企业建立和完善(shàn)国(guó)际营销服务体系，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服务(wù)方面的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大(dà)型成套设备(bèi)企业(yè)的(de)国际合作水(shuǐ)平。加大(dà)出口信用保险支持力度，更好(hǎo)服务大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风(fēng)险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项(xiàng)目(mù)具体情况(kuàng)，保障(zhàng)大型成套设备项目合理资金(jīn)需(xū)求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘(pìn)服务等(děng)方式，保障企业用工(gōng)需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术(shù)设备(bèi)进(jìn)口。加快修订鼓励(lì)进口(kǒu)技术(shù)和产品目录，进一步提(tí)高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大(dà)国(guó)内(nèi)短(duǎn)缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财(cái)政资金(jīn)政策。开(kāi)展第二批外经贸(mào)提质增效示范工作。研究设立服务(wù)贸易创新(xīn)发展引导基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加(jiā)大进出口(kǒu)信(xìn)贷支持。商业性(xìng)金融机构(gòu)进一步提(tí)升中西部地区分(fēn)支机构(gòu)在(zài)贸(mào)易融资、结算等业务方面(miàn)的(de)服(fú)务(wù)能力。鼓励(lì)银行和保险机构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企(qǐ)业的(de)融(róng)资增信支持力度。在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，鼓励国有大(dà)型金融机构加(jiā)大资(zī)源倾斜，积极满足(zú)中(zhōng)小微企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政府性融(róng)资担保机(jī)构为(wèi)符(fú)合条件的(de)小微外贸(mào)企(qǐ)业提供融(róng)资(zī)增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作用(yòng)。进一步扩大(dà)出口信(xìn)用保险承保规模和覆盖面(miàn)。加(jiā)大对跨境电商(shāng)等新业(yè)态新模式的支(zhī)持力度，加快(kuài)拓展产业链承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承(chéng)保(bǎo)和(hé)理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和(hé)跨境人民币(bì)业务，进(jìn)一步扩大跨境贸(mào)易人民币结算规模，更(gèng)好满足(zú)外贸企业(yè)汇(huì)率(lǜ)避险和跨境人民(mín)币结算需(xū)求。支持各地(dì)方(fāng)加强政(zhèng)策宣介、优化公(gōng)共服务，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业(yè)充分享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸(mào)易(yì)。强(qiáng)化(huà)用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引导加工(gōng)贸(mào)易向中西(xī)部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工贸(mào)易持续健康发展和产业(yè)链(liàn)供应链稳定(dìng)。新认定一(yī)批国家加工贸易产业园(yuán)。办(bàn)好(hǎo)中国加工贸易产品博览会(huì)，支(zhī)持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头(tóu)在(zài)外”重点保税维修试点(diǎn)项目(mù)落地(dì)，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易(yì)支持(chí)政策。做大(dà)沿边省(shěng)份对外贸易。有(yǒu)力(lì)有序推进边(biān)民互市贸(mào)易(yì)进口商品落(luò)地(dì)加工(gōng)试点工(gōng)作。探索建设边民互市(shì)贸易(yì)进(jìn)口商(shāng)品数据监测平台。修订出(chū)台边民互市贸易管理办法，优化(huà)边民(mín)互市贸(mào)易多元化发展的政策环境，增加自(zì)周(zhōu)边国家进(jìn)口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易(yì)数字化。支(zhī)持(chí)大(dà)型外贸(mào)企业运(yùn)用新技(jì)术自(zì)建数字平台，培育(yù)服务中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的(de)第三方综合数字化解决方案供应(yīng)商(shāng)。支持(chí)粤港澳大湾(wān)区(qū)全球贸易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数(shù)字化(huà)赋(fù)能，充分发挥(huī)先行示范效(xiào)应，适时总结发展经验(yàn)。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年遴(lín)选5—10个数(shù)字(zì)化(huà)推(tuī)动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行业组织制订外(wài)贸产(chǎn)品绿色(sè)低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持相关产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业(yè)培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动跨境电商健康持续创新发(fā)展。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商等新业态新模式拓(tuò)展销售渠道(dào)、培(péi)育自(zì)主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商(shāng)综(zōng)合试(shì)验区(qū)，积极(jí)发展“跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台(tái)跨境电商(shāng)知识(shí)产权保护(hù)指南(nán)，引导跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)企业防(fáng)范知识产权风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区线上综合服务平台(tái)并发挥好其作用，指导企业(yè)用好跨(kuà)境(jìng)电商零售出口相关(guān)税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电商综合(hé)试(shì)验区考核(hé)评估机(jī)制，做(zuò)好评(píng)估(gū)结(jié)果(guǒ)应用，充分(fēn)发(fā)挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的(de)培训指(zhǐ)导，对(duì)受影响的重点实(shí)体帮扶纾困(kùn)。发挥好预警(jǐng)体系(xì)和(hé)法律服务(wù)机制(zhì)作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提(tí)升公共服(fú)务能(néng)力，帮助(zhù)企(qǐ)业积极应对不(bù)合理贸易限制(zhì)措施(shī)。发挥贸促(cù)机(jī)构作用(yòng)，做(zuò)好风险(xiǎn)评(píng)估(gū)和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元化税收担保，助力企(qǐ)业减负(fù)增(zēng)效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的信用培育力度，使更多(duō)符(fú)合(hé)认证标准(zhǔn)的外贸企业(yè)成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出口退税(shuì)办理，推动实现出口(kǒu)退(tuì)税申报报关单、发(fā)票“免(miǎn)填(tián)报(bào)”，更好服务广(guǎng)大外贸企业。各地方做好供需对(duì)接和统(tǒng)筹(chóu)调度，健全应急(jí)运(yùn)力储备(bèi)，完(wán)善(shàn)应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运输(shū)。提(tí)升口岸(àn)通(tōng)关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐(qí)通道短板、提(tí)升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定效(xiào)能。高质量实施(shī)已(yǐ)生(shēng)效的自由(yóu)贸(mào)易协定，编发重点(diǎn)行业应(yīng)用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式(shì)的交流活动，加强地(dì)方和企业经验(yàn)分享，提(tí)高对企业的公共服务水平(píng)，不断(duàn)提升自由(yóu)贸易协(xié)定的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地(dì)方(fāng)组织面向RCEP等自(zì)由(yóu)贸易伙伴(bàn)的贸(mào)易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做(zuò)好推(tuī)动外(wài)贸稳(wěn)规模优结构(gòu)工作，全力(lì)实现进出口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓励各地方因地(dì)制(zhì)宜(yí)出台配套支持政策，增强政策协(xié)同(tóng)效应。商务(wù)部要会(huì)同各(gè)相关(guān)部门和单位密切跟踪外贸(mào)运行情(qíng)况，分析形势变化，针对不同领(lǐng)域实际(jì)问题，不断充(chōng)实、调整和完善相(xiāng)关(guān)政策(cè)，加强协(xié)作(zuò)配合和政(zhèng)策指导，实施好(hǎo)稳(wěn)外(wài)贸政策组(zǔ)合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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