金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社(shè)区(qū)充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设(shè)施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机(jī)构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住社区管理单(dān)位(wèi)的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双(s硝酸银的相对原子质量是多少整数，硝酸银的相对原子huāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订(dìng)和典硝酸银的相对原子质量是多少整数，硝酸银的相对原子型设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对(duì)充(chōng)电需求集中(zhōng)的(de)时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相(xiāng)关职业(yè)教育(yù)，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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