金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源(yuán)局发布《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电梭子蟹什么时候上市，舟山梭子蟹什么时候上市基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网(wǎng)发梭子蟹什么时候上市，舟山梭子蟹什么时候上市展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施(shī)建设，因地(dì)制宜(yí)开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设(shè)施(shī)或预留安(ān)装条(tiáo)件以(yǐ)满(mǎn)足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位(wèi)的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安(ān)装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提(tí)升新(xīn)建充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务(wù)企业加快(kuài)建设联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供(gōng)应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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