金融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和(hé)主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会(huì)发展第十(shí)四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态一里地等于多少米 一里地等于多少公里(tài)文明建设“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态(tài)环(huán)境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺(yì)技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到(dào)清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额(é)准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设(shè)施建设和互(hù)联(lián)互(hù)通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式(shì)电源开发建设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术(shù)等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单(dān)，系统推进节能(néng)改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的(de)方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业(yè)的(de)高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液(yè)体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植保(bǎo)器(qì)械(xiè)开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过(guò)程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹推进(jìn)的(de)节能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用(yòng)、绿色(sè)环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室(shì)内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色(sè)施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先(xiān)选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料(liào)损(sǔn)耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施(shī)群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加(jiā)强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再(zài)生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输(shū)方式的(de)合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在(zài)城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城一里地等于多少米 一里地等于多少公里(chéng)市(shì)公共服务(wù)及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)车、城(chéng)市配(pèi)送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国(guó)四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和(hé)维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域(yù)的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的(de)基(jī)础研(yán)究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有效发挥(huī)第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技术(shù)服务人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散(sàn)型(xíng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范(fàn)和推(tuī)广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术(shù)改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他大(dà)型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列(liè)化(huà)学物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化(huà)区域内(nèi)污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规(guī)定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理等(děng)模式(shì)和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅一里地等于多少米 一里地等于多少公里、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术(shù)与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利(lì)用等有(yǒu)关财(cái)政税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法律法规的(de)衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对(duì)违反《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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