金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源叮当镯一般是什么材质，叮当镯为什么那么便宜二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(叮当镯一般是什么材质，叮当镯为什么那么便宜děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例(lì)的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区(qū叮当镯一般是什么材质，叮当镯为什么那么便宜)（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施和新能(néng)源(yuán)汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一(yī)标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施(shī)环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技(jì)术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的(de)推广应(yīng)用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所安全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对(duì)存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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