金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示(shì)批示精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新(xīn)和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持(chí)分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效(xiào)、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育(yù)一批(pī)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业(yè)产(chǎn)业示(shì)范园区(qū)，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设集中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大(dà)力推广种养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及(jí)资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)业(yè)采用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技(jì)术(shù)和(hé)设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务(wù)全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐(cān)厨(chú)垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监什么是等量关系式，什么是等量关系四年级督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态(tài)共享的(de)建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使(shǐ)用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高(gāo)用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎ什么是等量关系式，什么是等量关系四年级ng)智慧用(yòng)能技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理(lǐ)安排(pái)材料(liào)采购(gòu)，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台同类(lèi)设(shè)备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资(zī)源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节(jié)能性能(néng)要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效(xiào)空气源热(rè)泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典型项目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政(zhèng)府绿色(sè)采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输(shū)方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服务(wù)及(jí)货运配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替(tì)代。全(quán)面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应(yīng)用(yòng)，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能(néng)源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安(ān)全(quán)高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)等(děng)方向，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会(huì)组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系统(tǒng)，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器(qì)、风机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)培(péi)育工程(chéng)。支持能(néng)源(yuán)管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的(de)企业和(hé)一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备应用示(shì)范和(hé)推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国(guó)企和其(qí)他大型企业(yè)集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入(rù)实行(xíng)分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对通过(guò)评(píng)价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入(rù)排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品新增(zēng)产量所(suǒ)需的(de)污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可(kě)推广(guǎng)的(de)先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培(péi)训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结(jié)果应用(yòng)，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突(tū)出的单位和(hé)个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据(jù)统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国(guó)际会(huì)议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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