金(jīn)融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全(quán)面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方(fā皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表ng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色(sè)社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近平总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上下游(yóu)联动的(de)绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合(hé)理(lǐ)控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加(jiā)快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然(rán)气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生产工(gōng)艺(yì)和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生(shēng)态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色(sè)农(nóng)资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式(shì)，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投(tóu)入(rù)品创新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式(shì)。优先支(zhī)持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作(zuò)业的(de)高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还(hái)田、全(quán)量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和(hé)其他有利(lì)于(yú)环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不同规格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜(cài)加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明(míng)、电(diàn)梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能技术(shù)，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温(wēn)度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材(cái)生(shēng)产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大(dà)力(lì)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间(jiān)，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采购政策(cè)实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能(néng)源运输(shū)工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国(guó)四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生(shēng)能(néng)源(yuán)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内(nèi)河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区(qū)、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的基础研(yán)究和(hé)应用(yòng)技(jì)术创新性(xìng)研(yán)究。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突(tū)破一批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知(zhī)识产权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发(fā)展高效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处(chù)置利用等(děng)环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录(lù)中所(suǒ)列化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污(wū)染企业(yè)全(quán)面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面的(de)合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的(de)支(zhī)持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新(xīn)产品(pǐn)新增产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实(shí)主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和(hé)促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差(chà)异化(huà)政策制定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实(shí)企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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