金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达(d杨志性格特点及主要事迹概括，杨志性格特点及主要事迹100字杨志性格特点及主要事迹概括，杨志性格特点及主要事迹100字á)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行(xíng)业(yè)能(néng)耗(hào)限额准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造(zào)升(shēng)级和污(wū)染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业(yè)链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预(yù)制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的(de)林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程与(yǔ)农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环(huán)境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施(shī)公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要(yào)坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制定一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条件地(dì)区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材(cái)料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离(lí)。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套(tào)装(zhuāng)备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的通(tōng)知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不(bù)合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服(fú)务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输工具(jù)的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基(jī)础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力(lì)替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车的示(shì)范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术(shù)和(hé)装备等方面的基础研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的(de)清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁(jié)生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排(pái)放监测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化(huà)水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数(shù)据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应用(yòng)示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出(chū)明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估验收(shōu)流(liú)程。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的(de)地区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)。结合(hé)园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需(xū)的(de)污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)市(shì)场化(huà)，推(tuī)行合同能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工(gōn杨志性格特点及主要事迹概括，杨志性格特点及主要事迹100字g)业(yè)涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目(mù)标(biāo)任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信息(xī)强制性披(pī)露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对(duì)清洁(jié)生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全(quán)社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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