金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代(dài)中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加(jiā)快(kuài)实(shí)施(shī)重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不(bù)符合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化(huà)替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范(fàn)园区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模(mó)块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流(liú)域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业左眉毛有一根特别长是什么意思？清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业循(xún)环经济(jì)，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创建国(guó)家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品(pǐn)建设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮左眉毛有一根特别长是什么意思？食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药(yào)包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收(shōu)集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服(fú)务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的主要用(yòng)能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融(róng)入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自(zì)然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设(shè)计方式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可再(zài)生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识(shí)的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工(gōng)现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材(cái)生(shēng)产技术(shù)、再(zài)生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零(líng)排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力(lì)推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务(wù)及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)左眉毛有一根特别长是什么意思？汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利(lì)用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务(wù)机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产行(xíng)业人(rén)才(cái)培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人(rén)员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关(guān)键工序的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务(wù)产业(yè)发(fā)展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头(tóu)开展数字(zì)化、网(wǎng)络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化(huà)产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业(yè)集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控(kòng)制化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境(jìng)影响评价和(hé)排污(wū)许可等管理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节(jié)能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场监(jiān)管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对(duì)企业(yè)清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式(shì)的经(jīng)验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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