金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)妆前乳是什么东西，妆前乳是啥东西线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预(yù)留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直(zhí)接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解(jiě)决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业合作(zuò妆前乳是什么东西，妆前乳是啥东西)的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区(qū)，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准制修(xiū)订和典妆前乳是什么东西，妆前乳是啥东西型设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可(kě)用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序(xù)。利(lì)用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对(duì)充电需(xū)求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的(de)推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企(qǐ)业加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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