金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近(jìn)日联合印发的《关于规范房地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)》明确，加强从业(yè)主体管理。严格落实(shí)经纪(jì)机构备案制度(dù)。全(quán)面(miàn)推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登(dēng)记。经纪服(fú)务内(nèi)容由(yóu)基本(běn)服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，延(yán)伸服(fú)务(wù)是(shì)可单独提供的额外服务。意见明(míng)确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务(wù)收费。经纪(jì)机构不得滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联(lián)网平台不(bù)得干预(yù)经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部市场监管总局关于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新(xīn)疆生产建(jiàn)设兵团住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委(wěi)、管委、局(jú)）、市(shì)场监督管理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提高交易(yì)效率、保障(zhàng)交易(yì)安(ān)全具有(yǒu)重(zhòng)要作用。近(jìn)年来，部分房(fáng)地产经纪(jì)机构存在利用(yòng)房源客源优势收取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交(jiāo)易当事(shì)人负担、侵(qīn)害其(qí)合法权益。为规范房地产经纪服(fú)务，加(jiā)强房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实房地产(chǎn)经纪(jì)机构备案制(zhì)度(dù)。为新(xīn)建商品房(fáng)销售和(hé)存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的机(jī)构，应当按(àn)照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要全面推行经纪从业(yè)人员(yuán)实名登记，加强经纪从业(yè)人(rén)员管理。经纪从业人员(yuán)提(tí)供服务时，应当佩戴(dài)经实名(míng)登记的(de)工作牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪(jì)机构提供的(de)经纪服务由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构为(wèi)促成房屋交(jiāo)易提供的(de)一揽子必要服(fú)务，包括提供(gōng)房源客源(yuán)信息、带客户看房、签(qiān)订房(fáng)屋交(jiāo)易合同、协助办(bàn)理不动产(chǎn)登(dēng)记(jì)等。延(yán)伸(shēn)服(fú)务是房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)接受交易当(dāng)事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外(wài)服务，每(měi)项(xiàng)服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务收费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合(hé)市场供求(qiú)关系等因(yīn)素协商确定。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)要(yào)合理(lǐ)降低住(zhù)房买卖和租赁经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓(gǔ)励(lì)按(àn)照成交(jiāo)价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分档定价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方(fāng)共同(tóng)承担经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得混合(hé)标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和收(shōu)费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向(xiàng)交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收费。具(jù)有市(shì)场支配地位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以(yǐ)不(bù)公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得强制要求加入平台的房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)实行统(tǒng)一(yī)的经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)标(biāo)准，不得干预(yù)房地产(chǎn)经纪机构自主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断行(xíng)为的，市场监管部门(mén)依法开(kāi)展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁(lìn)合同、经纪服务合(hé)同示(shì)范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位置(zhì)公示合同(tóng)示范文本，方便(biàn)交易当事人使用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构促成房(fáng)屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个人信(xìn)息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人(rén)员不得非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输(shū)他人个人信息，不得非(fēi)法买卖(mài)、提供(gōng)或者公开他人个(gè)人信息。房地产(chǎn)经纪机构要建(jiàn)立健全客(kè)户个人(rén)信息保护的内部管理(lǐ)制度(dù)，严格依法收(shōu)集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客匚字旁的字有哪些，区字旁的字户个人信息，采取有效措施防范(fàn)泄露或非法使用客户个人信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员不得收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设部门要建(jiàn)立(lì)健全房屋交易管理服务(wù)平(píng)台，加强(qiáng)对交易(yì)房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)的管理。房地产(chǎn)经纪机构发(fā)布的房(fáng)源信(xìn)息，应(yīng)当通过平台进行(xíng)核验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)服务平台(tái)向交(jiāo)易当事人提供房(fáng)源(yuán)核验、房源发布、合同网签(qiān)备案等便民服(fú)务。加强存量房交易资金(jīn)监(jiān)管，除交易当事人(rén)提出明确要求外(wài)，购房(fáng)款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪(jì)服务(wù)费用纳入交(jiāo)易(yì)资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违(wéi)规行为整(zhěng)治(zhì)力度。各地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要将(jiāng)规(guī)范(fàn)房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩序整治的(de)重要(yào)内容，会同有(yǒu)关(guān)部门依法(fǎ)查处“匚字旁的字有哪些，区字旁的字黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于市(shì)场(chǎng)平(píng)均水平的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，住房和城(chéng)乡建设(shè)部门会同市(shì)场监管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场(chǎng)监管部门会同有(yǒu)关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪(jì)服务(wù)收(shōu)费(fèi)等违反价格和反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要(yào)依(yī)法(fǎ)依规纳入(rù)国家企业信(xìn)用信息(xī)公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自(zì)律(lǜ)管理(lǐ)。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行规行(xíng)约，完善(shàn)房地(dì)产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导(dǎo)房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员依法合规(guī)经营。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客(kè)户个人信息(xī)合(hé)法权(quán)益等情(qíng)形的(de)，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行(xíng)规行约给(gěi)予(yǔ)自(zì)律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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