金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具(jù)备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设(shè)施(shī)或(huò)预留(liú)安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产品功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区(qū)新能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通(tōng霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业(yè)链(liàn)上(shàng)游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地(dì)区(qū)购车(chē)三年(nián)内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区培(péi)养新能源(yuán)汽车(chē)维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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