国有企业改革深化提升行动现场推进会召开 灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业

证券(quàn)时(shí)报记者 江聃

新(xīn)一轮国(guó)企改革又有新动向。4月28日，国务院(yuàn)国资委在湖南株洲召(zhào)开国有企业改革(gé)深化提升行(xíng)动现场推进会。会议通报了新一轮国企改革的最新进展(zhǎn)，并就深(shēn)化国企改革推动发展新质生产力的(de)重点、优(yōu)化改革组织推进机制等(děng)内容作出(chū)新安排。

新一轮国企改革

取得积极进展

证券时报记者获悉，国有企业改革(gé)深化提(tí)升行动已取得积极进展，在发展战略性新兴产业和未来产业、提升自主创新能力等方面实现多点(diǎn)突破。

中央企(qǐ)业(yè)和(hé)地方国有企业着力强化企业科技创新主体(tǐ)地位 。中国中(zhōng)车集团通过组建联合研发团(tuán)队、建立协同研发(fā)机(jī)制并单(dān)列专项奖励等措施，强化内外部跨企跨域联合研发，避免资源(yuán)重复投入；山东将(jiāng)工资总额增(zēng)量优先用于科技人(rén)才激励，对关键人才薪酬“一人一议”。

中央企(qǐ)业和地方国(guó)有企业在(zài)发展(zhǎn)战略性新兴(xīng)产业中积极(jí)主动作为。中国电信集团依托自身云(yún)网融合优势，建成全球规模最大、用户最多(duō)、应(yīng)用最全的量子城域网；安徽探索国(guó)资引领(lǐng)的投资模式，推(tuī)动集成电路等战略(lüè)性新兴产业集聚发展。与此同时，不少企业和地方也积极利用新技术，有效(xiào)推动传统产业 高端化智能化绿色化转型(xíng)升级(jí)。

记者从湖南国资委获悉，一季度21户省属监(jiān)管企业战(zhàn)略性新兴产业营收同(tóng)比增长5.2%，占总营(yíng)收的比(bǐ)重同比提升3个(gè)百分点(diǎn)。

国有企业改革(gé)深化提升(shēng)行动于去(qù)年启动(dòng)。“时间(jiān)紧(jǐn)迫、任务繁重，务必要加速加力 推进。”国务院国资委党委委员、副(fù)主任王宏志强(qiáng)调，国(guó)务院国资委(wěi)将进一步加大统筹协调力(lì)度，特别是围绕跨区(qū)域、多主体(tǐ)的重大科技创新、战略性新(xīn)兴产业和(hé)未来产 业发展、战略性重组和(hé)专业化整合等重点改革任务，搭建更多信息共享、资源(yuán)协同平台，增强工作合力。

深(shēn)化(huà)国企改革

推动发展新
质生产力

会上，国务院国资委就深化国企改革推动发展新质生产力的重点作(zuò)出新安排(pái)。

发展新(xīn)质(zhì)生产力，要坚持战略(lüè)性新兴产业(yè)和传统产业“两端”发力。王宏志强调，要集聚优势资源发展战略性新兴(xīng)产(chǎn)业。在结 合实际找准产业(yè)切(qiè)入点的(de)基(jī)础上，要坚(jiān)持(chí)有进有退、调整结构，通过盘活低效(xiào)无效资产、闲置土地等方式，腾挪出资源空间发展战略性新兴产业。要用好杠杆(gān)，撬动更(gèng)多社(shè)会资本协同(tóng)发展(zhǎn)战(zhàn)略性新兴产业。要灵活运用并购重组(zǔ)、上市融(róng)资、产业(yè)协同、联合攻关等方式发展战略性新兴产业。要基于产业发展实际情(qíng)况，对发展形势紧迫的产业，更(gèng)多采取收购兼(jiān)并等方式(shì)快速(sù)进(jìn)入，在(zài)并(bìng)购重(zhòng)组后要(yào)做好融合工作。

在强化数智网络赋能传统产业方面，王宏志强调，有条(tiáo)件的企业要抓紧对算(suàn)力、算法等关键(jiàn)领域和环节攻关，多路(lù)径(jìng)布局(jú)前沿技术，努力实现弯道超车、换(huàn)道超车(chē)。中央企业、地方大型国有企业特别
是行业龙头企(qǐ)业(yè)，要加快实施“AI+”专项行动，力争“以应用带技术”加快实(shí)现技术迭(dié)代升级(jí)、增长动(dòng)能转换(huàn)。要继续推(tuī)进工业互联网、“5G+”应用，推(tuī)动传统业务、低端产业加速升(shēng)级。

王宏志(zhì)指出，要深入实施制(zhì)造业重大技术改造这一板块，涨停潮！和大规模设备更新工程，加快淘汰超期服役的(de)落后低效设备，加快节能降碳、老旧化工设备更新改造、清(qīng)洁(jié)生产改造和工艺革新。

推动更大范围(wéi)重组整合

王宏志指 出，要推动重组整合实现要素畅通流动，为发展新质生产力提供资源支撑。一是创新思维推动战略性重组。国资央企要在抓紧推(tuī)动已明确任务的同时，根据新形势新要求，积极考虑并推进促进更高水平(píng)履行功能使命、更大范(fàn)围提高资源配置(zhì)效率的重大战略性、结构性(xìng)重(zhòng)组，并超前(qián)考虑(lǜ)重(zhòng)组涉及的人员转岗、分流安置等工作，确保稳妥有(yǒu)序实施。

二是突出主业、聚焦(jiāo)实业
推(tuī)进专业化(huà)整(zhěng)合。以(yǐ)优势(shì)子企业为主体，按照“一企一业、一业一企”原则，对内部资源“应整尽整”“应合尽合(hé)”，实现优 质生产资料和人才资源的有效(xiào)聚集、高效利用。国(guó)有企(qǐ)业之间，特别是中央企业与地方国有企业(yè)、各地国有(yǒu)企业之间，要充分发挥自身资源禀赋和技术优势，广泛挖掘合作场景，加大交流合作力度，推进各方优势互 补、资源融(róng)合、错位发(fā)展、互(hù)利共赢。龙头企业要沿着(zhe)产业链主(zhǔ)动谋划推(tuī)动重(zhòng)组(zǔ)整(zhěng)合(hé)，在更大(dà)范围内、不(bù)同层面间，推动产业链、创新(xīn)链资源配置更加合(hé)理。

三是加大“两非”“两(liǎng)资”处置出清力度。“目(mù)前，19个地方已经建立了‘两非’‘两资(zī)’处置多部门联动绿色通道，但还有一些退出任务(wù)较重的地方(fāng)，仍没有建立。”王宏志说(shuō)，要积极协调相关部门，推 动绿色通道加快建立。多措并举“减亏(kuī)止血”，特别是“小散弱”问题比较突(tū)出(chū)的地方和中央企业要拿出(chū)更大决心、更实(shí)举措(cuò)，力争(zhēng)限期“清零”。

证券(quàn)时报记者 江聃(dān)

新一轮国企(qǐ)改(gǎi)革又有新动向。4月(yuè)28日，国务院国资委在湖南株洲(zhōu)召开国有企(qǐ)业改革深化提升行动现场推(tuī)进会。会议通报了(le)新一轮国企改革的最新进展，并就深化国企(qǐ)改革推动发展新质生产力的重点、优化改革组织推进机(jī)制等内(nèi)容作出新安排。

新一轮国企改(gǎi)革

取得积极进展

证券时报记者获悉，国有企业改革深化提升行动已取得积极进展，在发展战略性新兴产业和(hé)未来产业、提升自(zì)主创新能力等方面实现多点突破。

中央企业和地方国有企业着力强(qiáng)化企业科技创(chuàng)新主体(tǐ)地位(wèi)。中国中车集团通过组建联合研发团队、建立协同研发机制(zhì)并单列专项奖励等措施，强化内外部跨企跨域联合研发，避免资源重复(fù)投(tóu)入；山东将(jiāng)工资总(zǒng)额增量优先用于科技人才激励，对关键人 才(cái)薪(xīn)酬“一(yī)人(rén)一(yī)议”。

中(zhōng)央企业和地方国有企业在发展战略性新兴产业(yè)中积(jī)极主(zhǔ)动作
为(wèi)。中国电信集团依(yī)托自身云网融合优势，建成全球(qiú)规模最大、用户(hù)最多、应用最全的量子城域(yù)网；安徽 探索国资引领(lǐng)的(de)投资模式，推动集成(chéng)电路(lù)等战略性新兴产业集聚发展。与此同时，不
少企业(yè)和地方也积(jī)极利用新技术，有效推动传统产业高端化智能化(huà)绿色化转型升级。

记(jì)者从湖(hú)南国资委(wěi)获悉，一季(jì)度
21户(hù)省属监管企业战略性新兴产业营收(shōu)同比增长5.2%，占总营收的比重同比提升3个百分点(diǎn)。

国有企业改革深化提升行动于去(qù)年启动。“时间紧迫、任务繁重，务必要(yào)加速(sù)加力(lì)推进。”国务院国(guó)资委(wěi)党委委员、副主任王(wáng)宏(hóng)志(zhì)强调，国(guó)务院国资委将进(jìn)一步加大统筹协(xié)调力度，特(tè)别(bié)是围绕(rào)跨区(qū)域、多主(zhǔ)体(tǐ)的重大科技创新、战(zhàn)略性新兴产业和未来产(chǎn)业发展、战略性重组和专业化
整合等重点改革任务，搭建更(gèng)多信息共享、资源协同平(píng)台，增强工作合力。

深化国企(qǐ)改革

推(tuī)动发展新质生产(chǎn)力

会上(shàng)，国务院国资委就深化国(guó)企改革推动发展新质(zhì)生产力的重点作出新安(ān)排。

发展新质生产力，要坚持战(zhàn)略性新兴产业和传统产业(yè)“两端”发力。王宏志强调，要集聚优势资源发 展战略性新兴产业。在结
合(hé)实际(jì)找准产业切入点的基础上，要(yào)坚持(chí)有进有退、调整结构，通过盘活 低效无效(xiào)资产、闲置土地等方式(shì)，腾(téng)挪出资源空间(jiān)发(fā)展战略性新兴产业(yè)。要用(yòng)好杠杆，撬动更多社会资本协同发展战略性新兴产业。要(yào)灵(líng)活运用并购重组(zǔ)、上市融资、产业协同、联合攻关等方(fāng)式发展战(zhàn)略性新(xīn)兴产(chǎn)业。要基于产业发展实际情况(kuàng)，对发展(zhǎn)形势紧迫的产业，更多(duō)采取(qǔ)收购兼并等方式快速进入，在并(bìng)购(gòu)重组后要做(zuò)好融(róng)合工作。

在(zài)强化数(shù)智网络赋能传统产业方面，王(wáng)宏志强调，有条件的企业要抓紧对算力、算法等关键领域和(hé)环节攻关，多路(lù)径布局前沿技术，努力实现弯道超(chāo)车(chē)、换(huàn)道超车。中央企业、地方大型国有企业特别是行业龙头企业，要加快实施“AI+”专项行动，力争“以应(yīng)用带技术”加(jiā)快实(shí)现(xiàn)技术迭代升级、增长动能转(zhuǎn)换。要继续推(tuī)进(jìn)工业互联(lián)网、“5G+”应用，推动传统业务(wù)、低端产业(yè)加速升级。

王(wáng)宏志(zhì)指出，要深入实施制(zhì)造业重大技术改造和大规模(mó)设备更新工程，加快淘汰超期服役的(de)落(luò)后低效(x这一板块，涨停潮！iào)设备(bèi)，加快节能降碳、老旧化(huà)工设备更新改造、清洁生产改造和工艺革新。

推动更大范(fàn)围重组整(zhěng)合(hé)

王宏志(zhì)指出，要推(tuī)动重(zhòng)组整合实(shí)现要素(sù)畅通(tōng)流动，为发(fā)展新质生产
力提供资源支撑。一是(shì)创新思维推动战略性重组。国资央企要在抓(zhuā)紧推动已明确(què)任务的(de)同(tóng)时，根据(jù)新形势新要求，积极考(kǎo)虑并推进促进更高水(shuǐ)平履(lǚ)行功能使命(mìng)、更大范围提高资源配置效率的重大
战略性、结构性 重组，并超前(qián)考虑重组涉及的(de)人员转(zhuǎn)岗、分流安(ān)置等工作，确保稳妥有序实施。

二是突(tū)出主业、聚焦实业推进专业化整合。以优势子企业为主体，按照(zhào)“一企一业、一业一企(qǐ)”原则，对内部资源“应整(zhěng)尽整”“应合尽合”，实现优质生产资料和人才资源的有效聚(jù)集(jí)、高效利(lì)用。国有企业之间(jiān)，特别(bié)是中央企业与地方 国有企业、各地国有企业(yè)之间，要(yào)充分发挥自(zì)身资源禀赋和(hé)技(jì)术优势，广泛挖掘(jué)合作场景，加大交流合作力度，推进各方优势互补、资源融合、错位发展、互利(lì)共赢(yíng)。龙头企业要(yào)沿(yán)着产业链主动谋划推动重组整合，在更大范围内、不同层面间，推动产业
链、创新链资源配置更加合理。

三(sān)是加大“两非”“两资”处置(zhì)出清力(lì)度。“目前，19个地 方已经建立(lì)了(le)‘两(liǎng)非’‘两资’处置多部门(mén)联动绿色(sè)通道，但还有一些退(tuì)出任(rèn)务较重
的地方，仍没有建立。”王宏志说，要积极协调相关部门，推动绿色通道加快建立。多措并 举“减亏(kuī)止血”，特别是(shì)“小散弱”问(wèn)题比较突出的地方(fāng)和中央企业要拿出更大(dà)决心、更实举措，力争限期“清零(líng)”。

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