金融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē) 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所(事出有因必有妖下一句怎么回，事出反常必有妖,人若反常必有刀,言不由衷定有鬼suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽事出有因必有妖下一句怎么回，事出反常必有妖,人若反常必有刀,言不由衷定有鬼电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地(dì)区充电基础设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施(shī)智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充(chōng)电一(yī)体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充电设施(shī)环(huán)境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段(duàn)进行提前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联(lián)合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地(dì)区购(gòu)车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促(cù)进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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