金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等(děng)部(bù)门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措(cuò)，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年(nián)规(guī)划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经(jīng)省人(rén)民政府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会(huì)主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业(yè)龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对(duì)不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代(dài)或污(wū)染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)的(de)存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技(jì)术(shù)。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化(huà)能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技(jì)术等(děng)标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回(huí)收(shōu)等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具(jù)有生态(tài)主导力的(de)产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发(fā)展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业(yè)产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥(féi)就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机(jī)等(děng)先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其(qí)他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)融(róng)入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次(cì)性物(wù)品的(de)使用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运(yùn)单(dān)。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业(yè)按照国(guó)家(jiā)要(yào)求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快(kuài)递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网点不再(zài)使用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技术与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造(zào)与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安(ān)排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和(hé)节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利(lì)用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等部位的(de)节(jié)能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技(jì)示范(fàn)工(gōng)程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工(gōng)业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快(kuài)速(sù)公(gōng)交(jiāo)系统等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及(jí)货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下(xià)排(pái)放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)全(quán)生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可(kě)再生能源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目(mù)，突破(pò)一(yī)批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心(xīn)的(de)清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方(fāng)服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放(fàng)信息(xī)化(huà)管控系(xì)统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造(zào)、电(diàn)气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务(wù)产(chǎn)业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对(duì)产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链(liàn)关(guān)联企业推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审(shěn)核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达(dá)标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权(quán)交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点(diǎ正方体体对角线的公式是什么，正方体体对角线公式计算n)，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协(xié)调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实(shí)施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落(luò)实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定(dìng)本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财政积(正方体体对角线的公式是什么，正方体体对角线公式计算jī)极探索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核(hé)和培(péi)训(xùn)的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要(yào)依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规定对工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研(yán)究制定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和(hé)规范企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用评(píng)价体系(xì)和环(huán)境(jìng)信(xìn)息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习(xí)借(jiè)鉴先进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流(liú)。

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