金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站害人精类似的三字词，像害人精这样的三字成语你还知道哪些(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能化水平(píng)，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能(nén害人精类似的三字词，像害人精这样的三字成语你还知道哪些g)源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施环(huán)境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设(shè)计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施可用率和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业创新技(jì)术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进(jìn)行提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联(lián)展、害人精类似的三字词，像害人精这样的三字成语你还知道哪些试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车(chē)三(sān)年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及电池质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严(yán)格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平(píng)。

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